Дипломная работа: Финансирование социальной защиты в Республике Казахстан на примере Тайынинского района Северо-Казахстанской области


Цена: 5 Скачать
Предмет:
Экономика
Тип работы:
Дипломные работы
Количество страниц:
72

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ.......... 3

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РК.......... 5

1.1 Понятие и значение социальной защиты населения в Республике Казахстан и источники ее финансирования.......... 5

1.2 Роль государственных и местных бюджетов в финансировании социальных программ.......... 10

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ.......... 25

2.1 Анализ финансирования социальных программ Северо-Казахстанской области.......... 25

2.2 Оценка финансирования социальных программ Тайыншинского района Северо-Казахстанской области.......... 37

 

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РК.......... 44

3.1 Проблемы финансирования социальной политики РК.......... 44

3.2 Пути совершенствования финансового обеспечения социальных программ.......... 50

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......... 66

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.......... 69

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность дипломной работы заключается в том, что от полного финансирования социальных программ по защите населения зависит в целом социально-экономическая ситуация в стране. Эффективная политика социальной защиты населения поднимает уверенность населения в будущем, увеличивает число экономически активных граждан, делает страну более привлекательной для инвестиций.

Социальная защита населения в широком смысле этого поня­тия - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетру­доспособных граждан Республики Казахстан трудовыми пенсия­ми по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помо­щи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попав­шим в экстремальные ситуации, в том числе беженцам и пересе­ленцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессио­нальное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, на создание комплекса новых социальных служб - Центров соци­ального обслуживания населения, социальную помощь на дому, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и т. д. При нехватке финансирования нарастает социальная напряженность в обществе. Растет количество неблагополучных семей, преступности и прочих антисоциальных явлений ...

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РК

 

 

1.1 Понятие и значение социальной защиты населения в Республике Казахстан и источники ее финансирования

 

Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы и иные законные основания) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.

Международная организация труда, членом которой является Казахстан, определяет систему социальной защиты как комплекс мер, включающий в себя:

- стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;

- предотвращение и компенсацию части доходов в случае возникновения основных социальных рисков с помощью механизмов социального страхования;

- предоставление механизмов социальной помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы социального страхования; ...

 

 

1.2 Роль государственных и местных бюджетов в финансировании социальных программ

 

В огромном многообразии финансовых связей можно выделить обособленные сферы, отличающиеся отдельными общими чертами. Так, особую область стоимостного распределения валового общественного продукта образуют финансовые отношения, складывающиеся у государства с хозяйствующими субъектами и населением. Этим отношениям присуще то общее, что возникают они в распределительном процессе, непременным участником которого является государство, и связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общественных потребностей. Данная совокупность финансовых отношений составляет экономическое содержание понятия, носящего название «государственный бюджет» [3. 65].

Государственный бюджет как совокупность экономических отношений имеет объективный характер. Его существование в качестве самостоятельной сферы распределения объективно предопределено самим общественным производством, развитие которого нуждается в соответствующих централизованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего национального хозяйства, для обеспечения функционирования экономики в целом. Существование специфической бюджетной сферы стоимостного распределения обусловлено также природой и функциями государства ...

 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

 

 

2.1 Анализ состояния финансирования социальных программ Северо-Казахстанской области

 

Рассмотрим современное состояние и объемы финансирования расходов на социальную защиту населения Северо-Казахстанской области.

Здравоохранение является приоритетным направлением социальной защиты населения.

В настоящее время в области функционирует 142 лечебно-профилактическая организация:

Таблица 2.1.1 - Анализ лечебно-профилактических организаций

 

Источник: Отчет Акима СКО о социально-экономических показателей развития области за 2004-2006 гг

 

Всего в СКО функционирует 47 больниц, их число на протяжении трех последних лет не менялось.

Одно амбулаторно-поликлиническая организация была закрыта. В 2006 году появился 1 фельдшерско-акушерский пункт ...

 

 

2.2 Оценка финансирования социальных программ Тайыншинского района Северо-Казахстанской области

 

Территория района равна 11,43 тыс.кв.км.

Плотность населения (на 1 кв.км территории) составляет 5,2 человека.

Районный центр - г. Тайынша. Расстояние от областного до районного центра составляет -150 км.

В районе 20 сельских округов, 92 сельских населенных пункта.

Район в основном расположен в степной зоне, восточная и юго-восточная части районов в лесостепной зоне. Почвенный покров - чернозем.

Районом в 2006 году произведено 14,3% валовой продукции сельского хозяйства области (13819,9 млн.тенге).

Предприятиями промышленности произведено продукции на 1202,1 млн.тенге, доля в области 3,8%. Индекс физического объема промышленной продукции составил 99,7%.

В реальном секторе экономики (без крестьянских хозяйств) занято 11212 человека.

Среднемесячная номинальная заработная плата увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 14,5% и составила 15591 тенге. Реальная заработная плата возросла на 6,5%.

Объем розничного товарооборота (без общественного питания) сложился в сумме 1455,6 млн.тенге. Индекс физического объема товарооборота составил 215,8% ...

 

 

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РК

 

 

3.1 Проблемы финансирования социальной политики РК

 

Известно мнение, что социальная политика как исторический феномен появилась достаточно недавно, что она суть порождение XX века, даже второй его половины. Однако в истории не существовало государств, так или иначе не решавших социальные проблемы, но, прежде всего, данная деятельность сводилась к неизбежной помощи пострадавшим от неурожаев, засухи, природных катастроф, эпидемий и т.д. Социальная политика вплетается в общую систему государственной политики, а в рамках формирования гражданского общества расширяет свои возможности и распространяется на активные негосударственные объединения и группы. «Проблематика собственной политики оформлялась в течение ХIХ-ХХI веков. И с  ростом масштабов государственного вмешательства в общественные  процессы способствовало выделению социальной политики из всего комплекса общественного регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего специфическую сферу человеческой жизни и деятельности. Появление самого понятия "социальная политика" связано с формированием  во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, вмешивающегося в общественные процессы, с целью их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие в связи с его социализацией, получили более системный и качественно определенный характер и были объединены термином  "социальная политика"» ...

 

 

3.2 Пути совершенствования финансового обеспечения социальных программ

 

Благоприятные изменения в экономике в последние годы и предпринимаемые меры по обеспечению устойчивого роста позволяют перейти к созданию комплексной системы социальной защиты при наступлении социальных рисков. В этой связи возникла необходимость в разработке новой концепции социальной защиты населения с учетом приоритетов и возможностей Казахстана в настоящем и будущем.

Основные направления развития системы социальной защиты базируются на анализе международного опыта и современного состояния. Предлагается построение такой системы, которая соответствует рыночным условиям и способствует формированию стимулов к стабильной оплачиваемой трудовой деятельности с более высоким уровнем охвата населения при минимальных затратах на администрирование.

Новая система является смешанной и включает в себя элементы как солидарной, так и персонифицированной системы, как обязательного, так и добровольного страхования и предназначена для обеспечения социальной защиты населения от основных рисков, с которыми может столкнуться человек в течение своей жизни ...

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты финансирования социальной сферы Республики Казахстана.

1. Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы и иные законные основания) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.

2. Основным источником финансирования социальной политики защиты населения является местный бюджет.

Во второй главе проанализировано финансирование социальной политики в исследуемом регионе.

3. Социальная программа в Тайыншинском районе выполняет все возложенные на нее функции и охватывает широкий спектр защиты населения в регионе ...

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

34. Экономическое обозрение: Макроэкономика. – 1998 г. № 9 - М., ДиалогБанк.

35. Экономическое обозрение: Финансовые рынки. – 1998 г. №71 - М., ДиалогБанк.

36. Экономическое развитие РК в 2004 году // Вопросы экономики, 2004 г., № 3.

37. www.minfin.kz Официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан

38. www.tax.kz Официальный сайт Налогового комитета МФ РК

39. www.stat.kz Официальный сайт Агентства по статистике

40. www.minfin.kz