ПЛАН
Введение.......... 3
Глава 1. Теоретические основы планирования и финансирования бюджета в государственном учреждении
1.1 Особенности организации финансов государственного учреждения Республики Казахстан.......... 5
1.2 Правила формирования бюджета государственного учреждения.......... 10
1.3 Использование бюджета государственного учреждения.......... 13
1.4 Бюджетный процесс и финансирование сферы образования в Северо-Казахстанской области.......... 17
Глава 2. Анализ формирования и использования бюджета государственного учреждения «Айыртауская школа-интернат»
2.1 Общая характеристика государственного учреждения.......... 27
2.2 Балансовый анализ государственного учреждения «Айыртауская школа-интернат».......... 30
2.3 Финансирование и планирование бюджета государственного учреждения «Айыртауская школа-интернат».......... 35
Глава 3.Пути совершенствования формирования бюджета и его использования в государственных учреждениях
3.1 Предложения по развитию самофинансированию учреждения образования.......... 48
3.2 Внедрение бухгалтерской программы для бюджетных организаций "1С-Рейтинг: Бухгалтерия для бюджетных организаций Казахстана".......... 54
3.3 Повышение внутреннего контроля за использованием выделенных бюджетом средств.......... 60
Заключение.......... 74
Список литературы.......... 76
Введение
В настоящее время с развитием рыночной экономики во все сферы хозяйственной деятельности проникают новые экономические отношения, изменяется налоговая система, а вместе с тем законы, положения, нормативные акты. Создаются акционерные, арендные и совместные предприятия с участием юридических и физических лиц. Происходят заметные изменения в составе средств и источников финансирования предприятий.
Финансы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина РК №122, другими нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести:
- организация управления оборотным капиталом;
- особенности формирования финансовых результатов (контроль исполнения сметы расходов); ...
Глава 1. Теоретические основы планирования и финансирования бюджета в государственном учреждении
1.1 Особенности организации финансов государственного учреждения Республики Казахстан
В начале мы рассмотрим понятие государственного учреждения и особенности его функционирования.
Гражданский кодекс Республики Казахстан делит все юридические лица на два вида - коммерческие и некоммерческие
Школа-интернат для детей сирот относится к некоммерческим бюджетным организациям.
Некоммерческие организации создаются для достижения образовательных, научных, благотворительных целей, для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Иначе говоря, они не преследуют цели извлечения прибыли и ее распределения между участниками.
Бюджетное учреждение – организация, созданная органами государственной власти РК, органами государственной власти субъектов РК, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственных внебюджетных фондов на основе сметы доходов и расходов ...
1.2 Правила формирования бюджета государственного учреждения
Расходы бюджетов Республики Казахстан показывают направление средств на финансирование народного хозяйства. Все бюджетные средства для финансирования бюджетных учреждений выделяются на основе смет доходов и расходов.
Смета – основной плановый и финансовый документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделенных из бюджета на содержание учреждения.
Предусмотренные в смете ассигнования считаются предельными и расходование сверх этих сумм не разрешается. Использование бюджетных средств на цели, непредусмотренные сметой, не разрешается.
Форма сметы, основные ее показатели, нормы расходов определяются и сообщаются вышестоящей организацией. В типовой смете содержатся данные общие для всех бюджетных учреждений. Типовая смета состоит из:
1 часть – отражается наименование, адрес, бюджет, из которого учреждение финансируется, свод расходов по статьям с распределением по кварталам, ...
1.3 Использование бюджета государственного учреждения
До настоящего времени нет законодательно установленной ответственности за неправильное, нерациональное и нецелевое использование бюджетных средств. Проверками и ревизиями устанавливаются многочисленные случаи финансовых нарушений, например незаконного расходования государственных денежных средств, перевода их в частные предпринимательские структуры, размещения на депозиты в коммерческих банках и др. Отсутствие документов, четко определяющих ответственность за совершение такого рода нарушений, ведет к злоупотреблениям и уходу от ответственности.
Одним из важнейших направлений совершенствования бюджетного процесса является систематизация государственного финансового контроля со стороны как законодательных органов, так и органов исполнительной власти. Выделение средств из федерального бюджета производится во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, указов и распоряжений Президента РК, постановлений и распоряжений Правительства РК, в которых формулируется целевой характер выделяемых средств ...
1.4 Бюджетный процесс и финансирование сферы образования в Северо-Казахстанской области
Бюджетный процесс (бюджетная процедура) - это регламентированная законодательством деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов, контролю за исполнением и утверждением отчетов об исполнении бюджетов. Бюджетный процесс в Республике Казахстан определяется Законом «О бюджетной системе», ежегодным Законом «О республиканском бюджете», иными законами Республики Казахстан, а также решениями органов исполнительной власти.
Составление, исполнение бюджетов, составление отчетов об исполнении бюджетов являются функциями органов исполнительной власти, рассмотрение и утверждение -функциями Парламента и местных представительных органов - маслихатов; контроль за исполнением бюджетов выполняют обе ветви власти.
Для разработки проекта республиканского бюджета Президент Республики Казахстан образует бюджетную комиссию, которая рассматривает внесённые Министерством финансов основные прогнозные показатели проекта республиканского бюджета и сопутствующие ему предложения, согласовывает их ...
Глава 2. Анализ формирования и использования бюджета государственного учреждения «Айыртауская школа-интернат»
2.1 Общая характеристика государственного учреждения
Государственное учреждение «Айыртауская школа-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей» имеет свидетельство о государственной перерегистрации юридического лица, выданный управлением юстиции г. Петропавловск от 26 сентября 2000 года № 6206-1948-ГУ. РНН 360400001227, расчетный счет в ГУ Комитет Казначейства МФ РК № 000132214, БИК 195301070, код учреждения 26113279.
Педагогический коллектив стабильный, имеет высокий качественный состав. Из 98 педагогов с высшей категорией 54 человека, с I категорией 35. Отличников образования 9.
Педагогический коллектив стремиться создать в школе-интернате, в первую очередь, психологически комфортные условия для развития личности на уроке, на самоподготовке, во внеурочное время. Этому способствует многообразие кружков, спортивных секций, студии бального танца и вокального пения, ансамбль народных инструментов, кукольный театр, дебатный клуб, клуб по авиамоделированию, «Интернет-клуб», работа по духовно-нравственному воспитанию и по программе «Этика», осуществление программы «Здоровый образ жизни», деятельность органов самоуправления, работа «фирм» в период летнего отдыха в лагере труда и отдыха «Золотая осень» ...
2.2 Балансовый анализ государственного учреждения «Айыртауская школа-интернат»
Источниками информации для анализа баланса предприятия являются бухгалтерский баланс и приложения к нему, статистическая и оперативная отчетность. Для анализа используются нормативы, действующие в государственном учреждении. Для государственных учреждений централизовано разработаны плановые показатели, нормы, нормативы, тарифы и лимиты, систему их оценки и регулирования финансовой деятельности.
Используя баланс предприятия за три года был составлен уплотненный баланс. Уплотненный баланс дает возможность сделать предварительную оценку финансов предприятия ...
2.3 Финансирование и планирование бюджета государственного учреждения «Айыртауская школа-интернат»
Бюджет государственного учреждения - это документ, отражающий объем поступления и расходования денежных средств, фиксирующий баланс доходов и направлений расходов предприятия, включая платежи в бюджет на планируемый период.
Бюджет необходим государственному учреждению для того, чтобы заранее знать финансовые результаты своей деятельности и организовать рациональное движение финансовых ресурсов в соответствии с выбранной финансовой стратегией.
Главная цель формирования бюджета заключается в согласовании намечаемых расходов по развитию трудовых коллективов с финансовыми возможностями предприятия.
В процессе составления финансового плана осуществляется следующее:
- определяются источники и объем собственных финансовых ресурсов предприятия (прибыль, амортизация, устойчивые пассивы и др.); ...
Глава 3. Пути совершенствования формирования бюджета и его использования в государственных учреждениях
3.1 Предложения по развитию самофинансированию учреждения образования
Государственное учреждение имеет отличную базу для расширения предпринимательской деятельности. Мы предложим несколько направлений развития предпринимательства в государственном учреждении и разработаем подробно одно из предложений.
По казахстанскому законодательству государственное учреждение имеет право на занятие предпринимательской деятельностью. Доход от предпринимательской деятельности можно направить на потребности школы-интернат. Например, финансирование внеклассных мероприятий не финансируется из бюджета, можно организовать курсы подготовки операторов-ЭВМ, программистов и прочих профессий особенно востребованных сегодня.
Государственное учреждение имеет на балансе одноэтажное здание, которое длительное время не используется. Данные площади можно сдавать в аренду под офисы. Ежегодно поступления от арендаторов может колебаться от 200 000 тенге до 450 000 тенге ...
3.2 Внедрение бухгалтерской программы для бюджетных организаций "1С-Рейтинг: Бухгалтерия для бюджетных организаций Казахстана"
Предлагается внедрить обновленную бухгалтерскую программу для бюджетных организаций "1С-Рейтинг: Бухгалтерия для бюджетных организаций Казахстана", в котором реализованы все необходимые изменения для возможности ведения учета в 2004 году, учтены выявленные недочеты, а также реализованы дополнительные функциональные возможности. В информационном сообщении приведены наиболее важные изменения, полный перечень содержится в файле Release.txt, входящего в состав установочного каталога.
В конфигурацию внесены изменения в соответствии с изменениями законодательства Республики Казахстан на 2006 год:
В соответствии с приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 17.03.2004 №17 "О внесении изменений и дополнений в приказ Директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 27 января 1998 года "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях" внесены следующие изменения:
В документ "Заявка на регистрацию обязательств" добавлена процедура регистрации обязательств на забалансовом счете Х12 - "Обязательства" ...
3.3 Повышение внутреннего контроля за использованием выделенных бюджетом средств
В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие объекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отношений должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и использовать финансовую информацию. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.
Появление и развитие аудита в современных условиях перехода к рынку обусловлено следующим:
отмиранием неэффективного ведомственного контроля;
наличием предприятий новых форм собственности, для которых нет понятия "вышестоящая организация", которая осуществляет контроль за их деятельностью;
невозможностью общегосударственными органами финансового контроля охватить регулярными и глубокими проверками все субъекты хозяйствования, что и возлагается на аудиторские фирмы ...
Заключение
Итак можно сделать следующие выводы по дипломной работе:
- финансирование и планирование бюджета государственного учреждения – это функция администрации. Бюджет государственного учреждения утверждается, либо не утверждается. Существует ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. При неосвоении выделенных средств бюджет урезается.
- некоммерческие организации создаются для достижения образовательных, научных, благотворительных целей, для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Иначе говоря, они не преследуют цели извлечения прибыли и ее распределения между участниками. Формирование бюджета и его использование в государственном учреждении существенно отличается от бюджета коммерческих организаций.
- расходы бюджетов Республики Казахстан показывают направление средств на финансирование народного хозяйства. Все бюджетные средства для финансирования бюджетных учреждений выделяются на основе смет доходов и расходов ...
Список литературы
20. Райан Б. Стратегический учет для руководителя. - М.: Аудит, ЮНИТИ,2002.
21. Сабирова Г. В. Учет резерва по сомнительным долгам // Бюллетень бухгалтера № 12 2004 год
22. Тюсембаев К. Ш. Теория аудита / Под редакцией В. К, радостовца/ Учебник. Алматы. Экономика 1995г
23. Финансовый анализ: управление капиталам, выбор инвестиций, анализ отчетности. Ковалев В.В. Москва: «Финансы и Статистика» ,1996г.
24. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ В. Я. Горфинкель, Е. М. Купряков, В. П. Прасолова и др.; Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. Е. М. Купрякова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. – 367с.
25. Экономика, организация и планирование промышленного производства: Учеб. пособие для вузов/ Н. А. Лисицын, Ф. П. Висюлин, В. И. Выборнов и др.; Под общ. ред. Н. А. Лисицына. – 2-е изд. перераб. и доп. – Мн.: Выш. шк., 1990. – 446с.
