Содержание
Введение.......... 3
Глава 1. Теоретические аспекты политики борьбы с наркобизнесом
1.1 Международно-правовые аспекты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.......... 6
1.2 Понятие наркобизнеса и уголовная ответственность.......... 11
1.3 Взаимодействие с правоохранительными органами Республики Казахстан и зарубежных стран.......... 24
Глава 2. Результаты политики борьбы с наркобизнесом КТК МФ РК
2.1 Анализ политики борьбы с наркобизнесом в РК.......... 28
2.2 Результаты деятельности КТК МФ РК по борьбе с наркобизнесом.......... 40
Глава 3. Пути повышения эффективности борьбы с наркобизнесом в РК
3.1 Причины и условия совершения контрабанды наркотических средств.......... 50
3.2 Криминологические меры борьбы с контрабандой наркотических средств.......... 58
3.3 Кинологические меры борьбы с контрабандой наркотических средств.......... 65
Заключение.......... 70
Список использованной литературы.......... 74
Приложения
Введение
«Борьбу с наркоманией и наркобизнесом следует ужесточить, развернуть дискуссию в обществе - вводить ли смертную казнь по этому поводу, как это сделано в ряде стран, в том числе в Малайзии и Сингапуре. Наркотики - это особенная и губительная сфера, и большой вопрос, насколько здесь применимы принципы гуманизма. На одной чаше весов - жизнь человека, который их ввозит и распространяет, а на другой - заглубленные с его “помощью” жизни потребителей наркотиков» - отмечено в Послании Президента РК Назарбаева Н. А. «Стратегия – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»
Республика Казахстан - молодое независимое государство, которое стремится к построению истинно демократического общества. В тоже время, получение суверенитета поставило перед страной ряд крайне важных проблем экономического и политического характера, которые негативно отразились на социальной жизни республики ...
Глава 1. Теоретические аспекты политики борьбы с наркобизнесом
1.1 Международно-правовые аспекты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Наркомания, распространяясь по миру, легко пересекает границы между государствами, для нее нет непреодолимых препятствий и барьеров, она отвоевывает все новые территории с огромной скоростью. Нет ни одной страны, где бы народ и правительство оставались равнодушными и безучастными к судьбам людей, попавших под влияние расползающегося наркотического дурмана, втягивающего в смертельную бездну новые жертвы. Для защиты от наркоманной беды все народы мира применяли разнообразные средства. Каждое государство в определенные исторические периоды своего развития принимало соответствующие законы, направленные на борьбу с наркоманией. Устанавливалась уголовная ответственность за преступления, связанные с наркотиками, включая самые суровые санкции (длительные сроки лишения свободы и даже смертную казнь). А с начала XX в., понимая чрезвычайную опасность данного негативного социального явления, врачи, интеллигенция, некоторые религиозные деятели стали высказывать мнение о необходимости объединения усилий перед нарастающей угрозой расползания по миру наркомании. В 1909-1912 гг. проводятся первые международные совещания и конференции, на которых обсуждаются вопросы контроля за производством опиума-сырца, ограничением его экспорта, возможным разрешением использования в медицинских целях и т.д. ...
1.2 Понятие наркобизнеса и уголовная ответственность
Наркомания – одна из сложнейших проблем современности, касающихся всех людей, живущих на земном шаре. Наркомания не щадит ни бедных, ни богатых. Ей абсолютно безразлично, кто попал в ее сети: малолетний подросток, юноша или старик. Она хладнокровно и равнодушно пополняет свои ряды за счет все новых и новых людей, последовательно приводя их к гибели.
Про наркоманию, ее общественную опасность, негативные последствия, борьбу с ней сказано и написано немало. Однако это явление не только не уменьшается, но, наоборот, оно расширяет свои границы, расползаясь вширь и вглубь, и подобно раковой опухоли, своими метастазами проникает и поражает все большее число людей в разных государствах. Приобретает оно и новые, все более опасные формы и характеристики. Два десятилетия назад можно было говорить лишь о начале зарождения таких проявлений, как наркомафия, наркобизнес, и то применительно к некоторым государствам. Сейчас наркомания – это настолько распространенное явление, что ни у кого не возникает сомнения в его реальности и чрезвычайно пагубном влиянии на всех людей ...
1.3 Взаимодействие с правоохранительными органами Республики Казахстан и зарубежных стран
Таможенные органы РК в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными органами и другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам Республики Казахстан в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.
Взаимодействие с МВД РК, КНБ направлено на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечение незаконного вывоза и ввоза в РК оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей, выявление причин и условий, способствующих совершению подобных правонарушений ...
Глава 2. Результаты политики борьбы с наркобизнесом КТК МФ РК
2.1 Анализ политики борьбы с наркобизнесом в РК
Главное внимание правоохранительных и других государственных органов, участвующих в противодействии распространению наркомании и наркобизнесу, сосредоточено на всемерном ограничении для населения доступности наркотических средств и психотропных веществ. В этой связи основные позиции Стратегии в данной сфере будут связаны с предотвращением ввоза нелегальных наркотиков в страну, эффективным изъятием наркотиков из нелегального оборота, предупреждением утечки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров из легального оборота в нелегальный.
Центральными проблемами, привлекающими к себе особое внимание государства в сфере борьбы с наркобизнесом, остаются продолжающийся рост объемов контрабанды и транзит наиболее опасных видов опиатов (героина, опия) и синтетических наркотиков ...
2.2 Результаты деятельности КТК МФ РК по борьбе с наркобизнесом
За 12 месяцев 2006 года оперативная обстановка, связанная с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ в Казахстане, оставалась сложной.
Таможенными органами в 2006 году обнаружено и изъято 3 т519 кг176 г(за аналогичный период 2005 года – 2 т 251кг096 г) наркотических средств, то есть рост в 1,6 раз объемов изъятых наркотических средств(см. Приложение 3).
Увеличилось количество фактов задержания наркотических средств с 629 в 2005 году до 656 в 2006 году (рост на 4,2%).
В связи с принятием приказа АТК РК № 47-а от 10.02.2006 года за указанный период наблюдается снижение по общему количеству уголовных дел в 2006 г. – 268 уголовных дела (в 2005 – 330 уголовных дел, снижение на 20%) из них 165 по ст.250 УК РК (контрабанда наркотиков) (в 2005 – 125) рост на 32% ...
Глава 3. Пути повышения эффективности борьбы с наркобизнесом в РК
3.1 Причины и условия совершения контрабанды наркотических средств
Одним из наиболее распространенных преступлений, с которым часто сталкиваются таможенные органы это контрабанда различных предметов и вещей, запрещенных в обращении.
Изучение многочисленных материалов, существующей оперативной и судебно-следственной практики в области расследования преступлений, связанных с наркотиками и, прежде всего, с их контрабандой, позволило вычленить основную группу факторов, которые сегодня в наибольшей мере инициируют процветание контрабанды наркотических средств и психотропных веществ в Казахстане, воздвигая последнюю в ранг проблем реальной национальной безопасности страны.
Причинами преступности в широком смысле этого слова можно считать все те обстоятельства, без которых она не могла бы возникнуть и не может существовать. Но все эти обстоятельства играют не одинаковую роль. Одни из них создают лишь реальную возможность преступных мотивов, а другие превращают эту возможность в действительность. Поэтому первые надо рассматривать как условия, а вторые как причины. Причинами преступности являются, как и вообще причиной, те активные силы, которые своим действием порождают ее существование ...
3.2 Криминологические меры борьбы с контрабандой наркотических средств
Нашему государству важно определить эффективные меры, которые могли бы позволить добиться установления действенного контроля государства над контрабандой наркотиков.
Это такие меры как:
- принятие Закона Республики Казахстан о борьбе с наркотизмом, предусматривающего в т.ч. осуществление операций по "контролируемым поставкам" наркотиков и "работе под прикрытием";
- соответствующее техническое оснащение таможенных и пограничных служб;
- повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников в сфере борьбы с контрабандой наркотиков, в т.ч. с привлечением специалистов зарубежных стран;
- изучение и использование опыта зарубежных стран;
- совершенствование нового Уголовного кодекса Республики Казахстан в части ответственности за контрабанду наркотиков; ...
3.3 Кинологические меры борьбы с контрабандой наркотических средств
На наш взгляд, в большинстве своем криминологические меры борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ при условии наличия к тому достаточных предпосылок, прежде всего политического, правого и финансового характера, могут пройти путь практической реализации и привести к позитивным результатам. При этом реализация каждой из них в отдельности возможна только через систему организационных мер. Иначе говоря, организационные меры борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ нам представляются в качестве инструмента реализации соответствующих криминологических мер. В целом анализ проблемы являет собой необходимую базу для организационных преобразований в области противодействия контрабанде наркотиков.
Фактор существования преступных групп, имеющих межрегиональное поле деятельности, должен учитываться правоохранительными и специальными органами государства в ходе организации системы борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ. В этой связи, основное внимание деятельности системы государственного реагирования в этой области, на мой взгляд, следует направить на выявление и ликвидацию устойчивых международных каналов поставок наркотиков в Казахстан или транзитом через территорию республики в другие страны ...
Заключение
Анализ сегодняшнего состояния контрабанды наркотиков в Казахстане, а также ее причин и условий, позволяет сделать вполне определенный вывод о том, что страшная, с реальными очертаниями опасность все более угрожает национальной безопасности страны.
"Обеспечение национальной безопасности является главным условием развития Республики Казахстан как независимого суверенного государства" записано в преамбуле Закона республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", подписанного 26 июня 1998 года Президентом страны Н.А. Назарбаевым.
В этой связи проблема незаконного оборота наркотиков, вызывающая большую тревогу не только в Казахстане, но и во всем мире, выдвигается на первый план, поскольку данное явление представляет непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности, но и нации в целом, ставя под угрозу национальную безопасности как независимого и суверенного государства ...
Список использованной литературы
21. Угаров Б, Международная борьба с контрабандой. - М. , 1981 г.
22. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О налогах и других обязательных платежах". - Алматы: Жетi Жаргы, 1995 г.
23. Официальный сайт органов Прокуратуры «Взаимодействие правоохранительных органов по выявлению и расследованию уголовных дел по контрабанде и незаконным оборотом оружия»
24. Официальный сайт органов Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан «Итоги деятельности таможенных органов за 2004 год»
25. Материалы к коллегии таможенных органов Республики Казахстан. Январь 2007 г.
