СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.......... 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА
1.1 Определение страны происхождения товаров.......... 5
1.2 Влияние результатов страны происхождения товаров на величину таможенных платежей.......... 12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КТК МФ РК В ОБЛАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
2.1 Результаты деятельности ДТК по Акмолинской области.......... 22
2.2 Анализ деятельности КТК МФ РК.......... 28
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
3.1 Проблемы определения страны происхождения.......... 44
3.2 Перспективы развития методов определения страны происхождения.......... 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......... 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.......... 69
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что определение страны происхождения товара является сложным и весьма специфичным вопросом. Ведь от правильного определения страны происхождения товара зависит величина таможенных пошлин, а следовательно, полнота поступлений платежей в бюджет. В современном мире, когда практически каждый день появляются новые нормативные акты, старые товары приобретают новые правила обложения таможенными налогами, деятельность таможенных органов становится с каждым днем все сложнее. Таможенные органы на практике, часто сталкиваются с ситуацией, когда недобросовестные участники ВЭД неправильно классифицируют страну происхождения товара с целью избежания уплаты платежей. Кроме того, на практике возникает очень много споров по классификации страны происхождения товаров. Это означает, что нужен профессиональный подход, знание международной практики, новых мировых тенденций в области определения страны происхождения товара ...
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА
1.1 Определение страны происхождения товаров
Страна происхождения товара, также как и классификация товаров и определение таможенной стоимости, определяется с целью применения мер тарифного и нетарифного регулирования, в том числе антидемпинговых, компенсационных и защитных мер по вывозу товара на таможенную территорию Республики Казахстан и вывозу товара с этой территории. Подтверждением страны происхождения товара является сертификат о происхождении товара либо декларация о происхождении товара.
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки.
Если в производстве товаров участвуют две и более страны, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии со следующими положениями.
Критериями достаточной переработки товара являются:
1) изменение кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара;
2) выполнение производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товара считалась страна, где эти операции имели место; ...
1.2 Влияние результатов страны происхождения товаров на величину таможенных платежей
Таможенный тариф является важнейшим инструментом регулирования торговых потоков. Он используется для этих целей практически во всех странах мира. Таможенный тариф содержит систематизированный перечень товаров, большая часть которых облагается пошлинами при пересечении границы.
Наряду с национальными тарифами существуют единые таможенные тарифы в рамках региональных торгово-экономических объединений стран - таможенных союзов. Участники таких объединений отменяют таможенные пошлины во взаимной торговле и устанавливают общий таможенный тариф в торговле с третьими странами.
Важнейшее значение имеет региональное экономическое объединение западноевропейских стран - Европейский союз (ЕС) (до 1993г. - Европейское сообщество).
ЕС объединяет 15 стран: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Люксембург, Голландия, Англия, Ирландия, Дания, Греция, Португалия, Испания, Австрия, Финляндия, Швеция[7; c.18].
Таможенная система ЕС предусматривает разработку и введение в действие единых норм и правил, заменяющих национальное таможенное законодательство. Они касаются прежде всего таможенной оценки товаров, правил установления страны происхождения товаров, особых режимов ввоза и вывоза товаров, франшизы и пр. ...
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КТК МФ РК В ОБЛАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
2.1 Результаты деятельности ДТК по Акмолинской области
Внешнеторговый оборот Акмолинской области за январь-декабрь 2006 года составил 718 808 тыс. дол. США, где импорт товаров для свободного обращения (ИМ-40) составил 481 961 тыс. дол. США, экспорт товаров (ЭК-10) 226 259 тыс. долл. США и прочие режимы составили 10 588 тыс. дол. США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 32,2%, в т.ч. по ИМ-40 – 45,3%, по ЭК-10 - 7,4% и по прочим режимам 732,4%. Наибольшее увеличение прочих режимов произошло за счет увеличения объема импорта товаров на свободный склад (ИМ-73) ТОО «КАМАЗ-инжиниринг» с нулевых показателей в 2005 году до 9 436,6 тыс. долл. США в 2006 году[6; c.64].
Структура импорта выглядит следующим образом, наибольший удельный вес занимают товары, ввезенные из стран СНГ – 56,4%, что составляет 271 968 тыс. долл. США в сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение на 70,7% (в 2005 году 159 370 тыс. долл. США), импорт с РФ – 222 229 тыс. долл. США – 46,1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года импорт с РФ возрос на 61,6% (в 2005 году –137 565 тыс. долл. США) и стран ДЗ – 209 992 тыс. долл. США – 43,6% в сравнении с прошлым годом произошло увеличение на 21,8% (в 2005 году –172 413 тыс. долл. США) ...
2.2 Анализ деятельности КТК МФ РК
За короткий срок произошло становление таможенных органов по всем ее основным направлениям, нацеленным на обеспечение экономической безопасности и защиты экономического суверенитета Республики Казахстан. Выработана единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Казахстана, создана и развивается нормативная база таможенного дела, сформирован кадровый состав, функционирует система управления таможенными органами, совершенствуется таможенная инфраструктура, ведется борьба с таможенными преступлениями и правонарушениями. В период развития национальной экономики таможенное дело становится одним из основных источников пополнения доходной части бюджета.
В настоящее время таможенными органами контролируются 14 автодорог международного значения, 73 автодороги республиканского значения, 17 железнодорожных магистралей, 13 аэропортов, на которых функционируют пункты пропуска: 121 автомобильный, 28 железнодорожных, 12 авиационных, 1 морской (морпорт "Актау").
Общая протяженность таможенной границы Республики Казахстан составляет14320 км, из них сухопутная граница -12320 кми2001 км- граница, проходящая вдоль береговой линии территориальных вод (охватывает побережья Каспийского и Аральского морей, берега рек Или, Иртыш, Кигач и других). Протяженность границы с Россией составляет6980 км, Китаем -1560 км, Кыргызстаном -1070 км, Узбекистаном -2310 кми с Туркменистаном -450 км. ...
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
3.1 Проблемы определения страны происхождения
Обеспечение наиболее эффективного использования государством инструментов определения страны происхождения товара и регулирования товарообмена на таможенной территории Казахстана должно привести к реализации торгово-политических задач по защите национального рынка, стимулированию развития отечественной промышленности, содействию проведения структурной перестройки в целях динамичного осуществления политических и социально-экономических преобразований в условиях формирования рыночных отношений.
Разработка и реализация таможенной политики осуществляется с помощью таких специфических механизмов, как таможенный тариф РК, комплекс защитных мер (антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины), ограничение на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из нее товаров и транспортных средств, включая лицензирование и квотирование, система тарифных преференций и другие меры регулирования взаимодействия казахстанской экономики с мировым хозяйством.
В условиях перехода к рынку основными элементами государственного таможенного регулирования становятся экономические методы.
Центральное место среди них занимает тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные товарные потоки в процессе пересечения ими государственных границ.
Проводимая государством таможенно-тарифная политика в настоящее время является одним из основных рычагов регулирования внутреннего рынка страны и источником финансово-экономической поддержки национальных производителей и экспортеров ...
3.2 Перспективы развития методов определения страны происхождения
В целях устранения «узких» мест в процессе таможенного контроля, решения вышеуказанных проблем, обеспечения «качественного» таможенного оформления, предлагаю взять за основу принцип работы таможенной службы Нидерландов: «Все для Клиента, быстрота, достижение больших результатов, минимум задержек и проволочек», т.е.:
1. Оптимизировать таможенные процедуры:
- ввести упрощенный порядок формирования электронной копии ГТД;
- обеспечить возможность участникам ВЭД приобретать программы по формированию ЭКГТД у таможенных органов за минимальную плату;
- отменить выдачу разовых разрешений на таможенное оформление вне места регистрации юридического лица с возможностью проведения пост-таможенного контроля;
- при направлении товаров на экспертизу производить условный выпуск товаров под обязательство об уплате таможенных платежей и налогов.
- для «добросовестных» участников ВЭД предоставить «зеленый коридор» начиная с предварительных операций (без гарантийных обязательств, без таможенного сопровождения, без помещения на СВХ и т.д.) завершая выпуском товаров в соответствии с избранным таможенным режимом.
- принять меры по введению в действие «электронной подписи» участников ВЭД; ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Если в производстве товаров участвуют две и более страны, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии со следующими положениями. При вывозе товаров с таможенной территории Республики Казахстан сертификат происхождения товара, выдаваемый уполномоченным органом, представляется таможенным органам в тех случаях, когда это зафиксировано в соответствующих контрактах или предусмотрено международными обязательствами Республики Казахстан. Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки ...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
34. www.prof.msu.ru - Ассоциация "Профессионалы за сотрудничество"
35. www.khabar.kz – ЗАО“Хабар”
36. http://news.central.kz - Интернет-служба “Центральный Казахстан”
37. www.dn.kz – Электронная версия газеты “Деловая неделя”
38. www.krrk.kz - Конфедерация работодателей Республики Казахстан
39. www.continent.kz - Электронная версия журнала “Континент”
