Содержание
ВВЕДЕНИЕ.......... 3
ГЛАВА 1 Теоретические, правовые и организационные основы таможенного контроля в Республике Казахстан
1.1 Сущность, принципы, цели и задачи таможенного контроля.......... 5
1.2 Формирования таможенного контроля в условиях вступления в ВТО.......... 12
ГЛАВА 2 Анализ таможенного контроля в Акмолинской области
2.1 Механизм таможенного контроля за уплатой таможенных пошлин.......... 25
2.2 Результаты контроля таможенных платежей по годам и меотдельно по пошлине.......... 39
2.3 Анализ деятельности ДТК по Акмолинской области КТК МФ РК 41
ГЛАВА 3 Ресурсы повышения эффективности контроля за уплатой таможенных пошлин в РК с учетом ее вступления в ВТО
3.1 Формирование таможенного тарифа с учетом минимизации риска неуплаты таможенных пошлин.......... 56
3.2 Формирование механизма системы таможенного контроля за уплатой таможенных пошлин на основе международных стандартов.......... 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......... 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.......... 78
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в Казахстане с началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово-экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, в том числе наукоемкую. Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии внешнеэкономической деятельности Казахстана. Между тем процесс формирования новой глобальной структуры мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего на существенно обновленной (в результате “уругвайского” раунда Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ)) многосторонней системе международной торговли, продолжается и ускоряется. Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране экономической реформы одной из важнейших задач является вступление Казахстана в ВТО ...
ГЛАВА 1 Теоретические, правовые и организационные основы таможенного контроля в Республике Казахстан
1.1 Сущность, принципы, цели и задачи таможенного контроля
Таможенный контроль- это совокупность мер, предпринимаемых таможенными органами Республики Казахстан в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан по таможенному делу и международных договоров Республики Казахстан, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Казахстан.
Таможенный контроль рассматривается как одно из главных средств практического осуществления таможенного дела, а также одно из средств реализации таможенной политики государства.
Основная цель таможенного контроля - выявление с помощью различного рода проверок соответствия проведенных операций и действий таможенному законодательству, соблюдения физическими и юридическими лицами, участвующими в таможенной деятельности, установленных таможенных правил и процедур.
Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Казахстан с момента его начала и до завершения в соответствии с таможенным режимом ...
1.2 Формирования таможенного контроля в условиях вступления в ВТО
От условий вступления Казахстана в ВТО зависит и политика таможенного контроля в будущем. Существует ряд обязательных соглашений, под которыми необходимо будет подписаться. В основном они касаются импортной пошлины на товары и транспортные средства.
При создании ГАТТ предполагалось, что основным, а в перспективе единственным инструментом регулирования экспорта и импорта стран-участниц будут таможенно-тарифные средства (хотя на практике это еще не всегда так). Статья XI ГАТТ оговаривает, что “ни одна из стран-участниц не должна устанавливать на ввоз любого товара с территории другой страны-участницы или на ввоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для территории другой страны-участницы, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов или других сборов ...
ГЛАВА 2 Анализ таможенного контроля в Акмолинской области
2.1 Механизм таможенного контроля за уплатой таможенных пошлин
Законодательной базой для взимания таможенных платежей и налогов являются: Таможенный кодекс РК, Налоговый кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
До оформления товаров и транспортных средств, при пересечении границы Республики Казахстан сотрудниками таможенных органов проверяется соответствие ввозимых/вывозимых товаров с товаросопроводительными документам. На таможенных постах, таможнях также проверяется правильность заполнения и полнота документов на товары и транспортные средства. При пересечении границы заполняется документ контроля доставки (ДКД). В данном документе указывается место и сроки доставки товаров и транспортных средств. Контроль за доставкой осуществляет отдел контроля доставки товаров (ОКДТ).
Последним нововведением является система контроля АСКДТ, которая позволяет визуально контролировать перемещение транспортных средств через границу, указывать в ДКД достоверную информацию (сканер, весы). Данная система установлена на таможне «Коргас».
Проверка документов и сведений.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Казахстан, либо осуществляющие деятельность, подконтрольную таможенным органам, обязаны предоставлять последним документы и сведения необходимые для контроля ...
2.2 Результаты контроля таможенных платежей по годам и отдельно по пошлине
Внешнеэкономические связи Казахстана вносят определяющий вклад в обеспечение ускоренного экономического роста. В среднем за три года 42,9% ВВП были получены за счет экспорта. Сумма чистого экспорта достигла 3675,9 млн. долл. США. Его вклад в ВВП в среднем за год составил 6,4%. Высокий рост экспорта также позволил существенно увеличить поступление в бюджет и валютные резервы Национального банка Казахстана.
Среди экспортных товаров доминирующее положение занимает нефть, На ее долю приходится почти 42% экспорта и 18% ВВП.
Казахстан торгует со 175-185 странами мира, в том числе экспортирует свои товары в среднем в 118 стран, а импортирует товары из 164 стран мира. Основными торговыми партнерами выступают Россия, на долю которой в2004 г. приходилось 20,2% экспорта и 45,4% импорта, страны ЕС – 23,3% и 23,7%, Китай – 7,6% и 2,7% соответственно.
За декабрь 2004 года в доход республиканского бюджета Республики Казахстан внесено таможенных платежей и налогов в сумме 22,5 млрд. тенге, при прогнозе 21,7 млрд. тенге. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года взыскано на 2,4 млрд. тенге больше или прирост составил 12,2% ...
2.3 Анализ деятельности ДТК по Акмолинской области КТК МФ РК
Внешнеторговый оборот Акмолинской области за январь-декабрь 2005 года составил 718 808 тыс. дол. США, где импорт товаров для свободного обращения (ИМ-40) составил 481 961 тыс. дол. США, экспорт товаров (ЭК-10) 226 259 тыс. долл. США и прочие режимы составили 10 588 тыс. дол. США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост составил 32,2%, в т.ч. по ИМ-40 – 45,3%, по ЭК-10 - 7,4% и по прочим режимам 732,4%. Наибольшее увеличение прочих режимов произошло за счет увеличения объема импорта товаров на свободный склад (ИМ-73) ТОО «КАМАЗ-инжиниринг» с нулевых показателей в 2004 году до 9 436,6 тыс. долл. США в 2005 году ...
ГЛАВА 3 Ресурсы повышения эффективности контроля за уплатой таможенных пошлин в РК с учетом ее вступления в ВТО
3.1 Формирование таможенного тарифа с учетом минимизации риска неуплаты таможенных пошлин
Обеспечение наиболее эффективного использования государством инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Казахстана должно привести к реализации торгово-политических задач по защите национального рынка, стимулированию развития отечественной промышленности, содействию проведения структурной перестройки в целях динамичного осуществления политических и социально-экономических преобразований в условиях формирования рыночных отношений.
Разработка и реализация таможенной политики осуществляется с помощью таких специфических механизмов, как таможенный тариф РК, комплекс защитных мер (антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины), ограничение на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из нее товаров и транспортных средств, включая лицензирование и квотирование, система тарифных преференций и другие меры регулирования взаимодействия казахстанской экономики с мировым хозяйством.
В условиях перехода к рынку основными элементами государственного таможенного регулирования становятся экономические методы ...
3.2 Формирование механизма системы таможенного контроля за уплатой таможенных пошлин на основе международных стандартов
В условиях экономических реформ, проводимых Правительством Республики Казахстан, характеризующихся новой инвестиционной политикой, структурной перестройкой хозяйственной и внешнеэкономической деятельности, дальнейшим развитием рыночных отношений, интеграцией в международные торговые и таможенные организации, возникает необходимость создания современной таможенной службы, способной эффективно решать следующие задачи:
участие в разработке и реализации мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД), формировании таможенной политики в интересах Республики Казахстан, наряду с другими государственными органами содействие развитию национальной экономики, обеспечению внешней экономической, научно-технической, продовольственной, экологической и финансовой безопасности страны;
обеспечение полного поступления в бюджет страны доходов от ВЭД, повышение контроля над ввозом/вывозом товаров;
обеспечение эффективной борьбы с таможенными правонарушениями, контрабандой, незаконным перемещением наркотических препаратов, вредных и опасных для населения товаров; ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ деятельности таможенных органов показал, что за достаточно короткий срок в Республике Казахстан произошло становление дееспособной таможенной службы. Создана и совершенствуется законодательная база таможенного дела. Сформированы механизмы наполнения доходной части государственного бюджета, регулирования внешнеэкономической деятельности, борьбы с контрабандой и правонарушениями в сфере таможенного дела. Формируется разветвленная таможенная инфраструктура. Завершается становление системы управления таможенными органами. Сформирован кадровый состав таможенной службы. Внедряются элементы компьютеризации и информационного обеспечения в практическую деятельность таможенных органов.
Итак, таможенный контроль - это совокупность мер, предпринимаемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства страны по таможенному делу и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы ...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
34. www.khabar.kz – ЗАО“Хабар”
35. http://news.central.kz - Интернет-служба “Центральный Казахстан”
36. www.diasp.ru - Сайт представляет информацию, новости, культуру, музыку, традиции русскоязычных диаспор бывших республик СССР.
37. www.dn.kz – Электронная версия газеты “Деловая неделя”
38. www.krrk.kz - Конфедерация работодателей Республики Казахстан
www.continent.kz - Электронная версия журнала “Континент”
