ПЛАН
Введение.......... 3
Глава 1. Теоретические аспекты развития экспертизы строительства в Республике Казахстан
1.1 Система государственной экспертизы проектов в Республике Казахстан.......... 5
1.2 Роль экспертизы строительства и расчет услуг.......... 9
1.3 Правила проведения экспертного сопровождения поэтапной разработки проектной разработки проектной документации.......... 22
Глава 2. Экономико-финансовый анализ деятельности ДГП «Кокшетаугосэкспертиза»
2.1 Общие сведения о предприятии.......... 25
2.2 Анализ основных экономических показателей.......... 28
2.3 Финансовый анализ.......... 34
Глава 3. Пути повышения экономической роли экспертизы строительства
3.1 Опыт экспертизы проектов в зарубежных странах.......... 54
3.2 Повышение экономической эффективности деятельности ДГП «Кокшетаугосэкспертиза».......... 56
Заключение.......... 65
Список использованной литературы.......... 67
Введение
Подъем промышленности Республики Казахстан, а также стремление большей части населения к улучшению своих жилищных условий обусловили развитие строительства в стране. Строительство признано одним из приоритетных направлений Стратегии развития Казахстана до 2030 года и является одной из наиболее важных задач общенационального характера. Повышение конкурентоспособности экономики Казахстана в среднесрочной перспективе требует новой политики в жилищном строительстве.
В связи с этим основными направлениями Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы являются обеспечение устойчивого темпа роста строительства жилья, доступного для широких слоев населения путем снижения его стоимости, увеличение сроков жилищного кредитования, снижение первоначального взноса и ставки кредитования.
Помимо строительства жилья требуются новые подходы к его экспертизе и запуску в эксплуатацию. Для дальнейшего совершенствования методов экспертизы в строительстве необходимо внедрить международные стандарты качества на строящееся объекты ...
Глава 1. Теоретические аспекты развития экспертизы строительства в Республике Казахстан
1.1 Система государственной экспертизы проектов в Республике Казахстан
Республиканская единая государственная система вневедомственной экспертизы проектов была образована постановлением Совета Министров Казахской ССР от 26 августа 1987 года № 400 "О реализации постановления Совета Министров СССР от 23 июля 1987 года № 841 "О совершенствовании экспертизы проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским и местным органам управления".
В соответствии с указанным правительственным решением в эту единую государственную систему включались:
Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое Казахской ССР (с 1991 года - Госархстрой Республики Казахстан); Управления государственной вневедомственной экспертизы при облисполкомах, Алма-Атинском и Ленинском горисполкомах, подчиненные одновременно соответствующему исполнительному комитету местного Совета народных депутатов и Главному управлению государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое Казахской ССР.
Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1993 года 1344 "О новой жилищной политике" на базе упраздненного Госархстроя Республики Казахстан было образовано Министерство строительства, жилья и застройки территорий (Минстрой) Республики Казахстан. Этим же Указом была определена структура Минстроя, предусматривающая, помимо центрального аппарата министерства, его подразделения в областных центрах и городах республиканского подчинения, осуществляющие на местах лицензирование, контрольные функции, а также государственную экспертизу проектов ...
1.2 Роль экспертизы строительства и расчет услуг
От качества проектирования решающим образом зависят эффективность вкладываемых в строительство средств и ресурсов, инвестиционная активность заказчиков, строительная и эксплуатационная надежность объектов, их архитектурная выразительность, решение социальных, экологических и других проблем, которых много накопилось во всех областях и городах РК.
Госэкспертиза РК располагает заключениями по всем главным стройкам страны. Накопленный банк данных позволяет проводить ежегодный анализ положения дел в строительной отрасли, обобщать эти данные и вносить предложения по улучшению инвестиционного процесса. За счет уточнения обоснования инвестиций, совершенствования планировочных, конструктивных и инженерных решений эксперты снижают сметную стоимость строительства и расход ресурсов в среднем на 10-15%.
Экспертная деятельность дает большой объем информации и возможность держать “руку на пульсе” как в проектном деле, так и непосредственно в сфере строительства. Именно эта форма работы позволяет в первую очередь ощутить устарелость и отставание от жизни действующего законодательства, норм, правил и инструкций, а также вопросы, требующие установления единых и четких правил “игры”.
Экспертиза в строительстве проводит анализ и оценку эффективности и качества выполненных обоснований инвестиций, программ, проектов, архитектурно-строительных, конструкторских и научно-исследовательских работ, относящихся к строительству, модернизации, реконструкции, перепрофилированию и сносу зданий и сооружений, к организации и использованию территорий ...
1.3 Правила проведения экспертного сопровождения поэтапной разработки проектной разработки проектной документации
Правила проведения экспертного сопровождения устанавливают порядок организации и осуществления государственной экспертизы в процессе разработки проектной (проектно – сметной) документации (далее- проектная документация) для объектов и комплексов, проектирование и строительство которых предусматриваются поэтапно.
Правила проведения экспертного сопровождения (далее –Правила) разработаны в соответствии с «Правилами проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований)и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года №918.
Правила являются руководящим документом при проведении государственной экспертизы проектов на строительство объектов в режиме экспертного сопровождения поэтапной разработки проектной документации и предназначены для применения субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан, в том числе иностранцами и иностранными юридическими лицами, а также лицами без гражданства ...
Глава 2. Экономико-финансовый анализ деятельности ДГП «Кокшетаугосэкспертиза»
2.1 Общие сведения о предприятии
Государственная вневедомственная экспертиза проектов (РГП «Госэкспертиза») впервые была создана 08 августа 1988 году в городе Алматы под названием КазГлавГосэкспергиза.
В 1989 году был создан филиал в городе Кокшетау. Наименование предприятия переименовалось несколько раз, а с октября 2000 года перерегистрировали в Кокшетауское представительство РГП «Госэкспертиза». В связи с увеличением объема работ с ноября 2005 года перерегистрировали в ДГП «Кокшетаугосэкспертиза».
Кокшетауское территориальное дочернее государственное предприятие республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (РГП «Госэкспертиза») Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Предприятие) создано в соответствии с Законами Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и «О государственном предприятии», постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 января 1996 года № 88 и на основании приказа РГП «Госэкспертиза» от 20 июня 2005 года № 40, которое входит в единдую систему государственной экспертизы проектов Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан ...
2.2 Анализ основных экономических показателей
В процессе хозяйственной деятельности предприятия происходит приём и увольнение работников, перемещение по работе, меняется численность персонала. Учёт личного состава ведёт отдел кадров, который обеспечивает получение данных о численности персонала в обществе в целом, его структурных подразделениях, причинах её изменения, о составе персонала по полу, возрасту, категориям, профессиям, должностям, специальностям, квалификации, стажу работы, образованию и другим признакам. При приёме на работу работодатель и работник заключают между собой индивидуальный трудовой договор.
Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объёмов и повышение эффективности работы. Общая численность работников ДГП «Кокшетаугосэкспертиза» составляет 38 человек.
Для характеристики движения рабочей силы рассчитаем динамику следующих показателей:
Коэффициент оборота по приёму рабочих (Кпр):
Кпр = Количество принятого на работу персонала
Среднесписочная численность персонала
за 2004 год Кпр = 6:16=3,8
за 2005 год Кпр = 8:15=5,3
за 2006 год Кпр = 4:19=2,1 ...
2.3 Финансовый анализ предприятия
Финансовое состояние хозяйствующего субъекта - это характеристика его финансовой конкурентоспособности (т.е. платежеспособности, кредитоспособности), использования финансовых ресурсов и капитала, выполнения обязательств перед государством и другими хозяйствующими субъектами. Финансовое состояние хозяйствующего субъекта включает анализ: доходности и рентабельности; финансовой устойчивости; кредитоспособности; использования капитала; валютной самоокупаемости.
Источниками информации для анализа финансового состояния являются бухгалтерский баланс и приложения к нему, статистическая и оперативная отчетность. Для анализа используются нормативы, действующие в хозяйствующем субъекте. Каждый хозяйствующий субъект разрабатывает свои плановые показатели, нормы, нормативы, тарифы и лимиты, систему их оценки и регулирования финансовой деятельности. Эта информация составляет его коммерческую тайну, а иногда и ноу-хау.
Анализ финансового состояния проводится с помощью следующих основных приемов: сравнения, сводки и группировки, цепных подстановок. Прием сравнения заключается в сопоставлении финансовых показателей отчетного периода с их плановыми значениями (норматив, норма, лимит) и с показателями предшествующего периода. Прием сводки и группировки заключается в объединении информационных материалов в аналитические таблицы. Прием цепных подстановок применяется для расчетов величины влияния отдельных факторов в общем комплексе их воздействия на уровень совокупного финансового показателя. Этот прием используется в тех случаях, когда связь между показателями можно выразить математически в форме функциональной зависимости ...
Глава 3. Пути повышения экономической роли экспертизы строительства
3.1 Опыт экспертизы проектов в зарубежных странах
Экспертиза в зарубежных странах организуется на принципах обязательности ее проведения в установленном порядке, независимости, научной обоснованности и объективности выводов, учета общественного мнения, ответственности за обоснованность экспертного заключения (рекомендаций) и осуществляется путем анализа и оценки проектов и программ.
Экспертиза проектов строительства ведется с обязательным соблюдением конфиденциальности и обеспечением коммерческой тайны представленных проектных документов и материалов. По результатам проведения экспертизы проектов и программ принимается заключение, содержащее обоснованный вывод о возможности реализации конкретного проекта.
В связи с этим, в развитых зарубежных странах экспертиза проектов на строительство объектов ведется под контролем государства.
В странах СНГ имеют место государственная и общественная экспертизы с определенными задачами. Причем государственная экспертиза проектов подразделяется на государственную вневедомственную экспертизу органа управления строительством и государственную экологическую экспертизу природоохранного ведомства, а также отраслевую и специальную экспертизы, осуществляемые государственными органами управления и надзора.
В новом Жилищном кодексе Российской Федераций, которая также стремится во вхождение в ВТО, функция государственной экспертизы сохраняется ...
3.2 Повышение экономической эффективности деятельности ДГП «Кокшетаугосэкспертиза»
В данном подразделе дипломной работы рассматриваются предложения и конкретные проекты для оздоровления предприятия, повышения эффективности производства, оптимизации управленческих структур.
Было сказано, что предприятие обладает профессиональными кадрами. Вопрос в том. Как долго профессионалы будут работать в этом предприятии. На рынке строительных услуг уже сегодня существует множество зарубежных фирм. И на этих фирмах огромное значение уделяется кадрам. Создание атмосферы сплоченного коллектива, преданности своей фирме, желания работать, и прочее – приоритетная задача администрации фирм.
Итак, для оздоровления фирмы предлагается реализовать следующие предложения и проекты, которые охватывают самые важные области деятельности выбранного нами строительного предприятия:
- государственная поддержка деятельности предприятий;
- введение и использование в работе предприятия грамотного менеджмента с привлечением психологов и социологов.
- проведение мониторинга рынка потребителей строительных услуг, разработка стратегического плана предприятия на 5 лет.
- проектное предложение по постройке гостиничного комплекса.
Экономические показатели, характеризующие сферу экспертизы в строительстве, свидетельствует о положительных тенденциях, складывающихся в этом секторе экономики. Приняты и реализуются региональные программы развития и поддержки предпринимательства в строительстве ...
Заключение
От качества проектирования решающим образом зависят эффективность вкладываемых в строительство средств и ресурсов, инвестиционная активность заказчиков, строительная и эксплуатационная надежность объектов, их архитектурная выразительность, решение социальных, экологических и других проблем, которых много накопилось во всех областях и городах РК.
Госэкспертиза РК располагает заключениями по всем главным стройкам страны. Накопленный банк данных позволяет проводить ежегодный анализ положения дел в строительной отрасли, обобщать эти данные и вносить предложения по улучшению инвестиционного процесса. За счет уточнения обоснования инвестиций, совершенствования планировочных, конструктивных и инженерных решений эксперты снижают сметную стоимость строительства и расход ресурсов в среднем на 10-15% ...
Список использованной литературы
14. СН РК 8.02-02-2002 "Порядок определения сметной стоимости строительства в Республики Казахстан"
15. "Правила проведения экспертного сопровождения поэтапной разработки проектной документации", утвержденные приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 3 июля 2006 года № 269
16. "Расценки для определения стоимости проведения государственной экспертизы предпроектной, проектной (проектно-сметной) документации на строительство в Республике Казахстан", утвержденные приказом Госэкспертизы от 25 апреля 2006 года № 36 и согласованные с Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Комитетом по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан
