Содержание

1. Историческая основа финансов........... 3

1.1 Финансы как экономическая категория. ...........4

1.2 Общее содержание функции финансов.......... 5

1.3 Звенья финансов. .........6

1.4 Государственный бюджет как основа финансов. .........7

1.5 Бюджетное устройство........ 9

2 Экономическое содержание системы расходов бюджета. .......12

2.1 Методы предоставления средств из бюджета. ......17

2.2 Расходы на социально-культурные мероприятия......... 19

3 Расходы областных бюджетов. .......24

Заключение. .......28

1.3 Звенья финансов

Необходимость выделения отдельных звеньев финансов вызывается различиями в формах, методов образования фондов для нужд государства и их использования.

Выделяют четыре звена финансов:

1. Государственные финансы;

2. Государственный кредит;

3. Финансы государственных предприятий;

4. Специальные фонды.

Первое звено подразделяется на две подгруппы: централизованные финансы и финансы субъектов федерации.

Из последней группы: местные (муниципальные фонды) финансы.

Такое деление не носит принципиального характера, поскольку формирование доходов на различных уровнях управления в принципе мало отличается, тем более в формировании нижестоящих бюджетов существенную роль играют трансферты, субвенции и другие формы регулирования бюджетов. Выделение звеньев важно с позиции управления финансами.

Общими принципом организации финансов внутри государства является необходимость наделения управленческих звеньев собственными доходными источниками для выполнения функций по управлению государством в пределах определенных полномочий.

Основой государственных финансов выступает бюджет. Строго говоря, в большой степени и два следующих звена (государственный кредит и финансы государственных предприятий) тесно связаны с государственным бюджетом. В доходной части бюджета находят отражение все доходы бюджета.

Звенья финансов как составная часть общей категории должны отвечать тем же трем признакам, что и финансы. Но каждое из звеньев должно иметь и собственные признаки, отличающее одно звено от другого. Эти отличительные признаки могут совпадать с признаками других категорий.

Но никакая другая экономическая категория не имеет всех трех признаков вместе, кроме финансов и их звеньев. Так, государственный кредит имеет дополнительные признаки возвратности и платности, как и банковский кредит. Но у банковского нет признаков финансов. ...

2.2 Расходы на социально-культурные мероприятия

Рассматриваемые расходы на социально-культурные нужды связаны с выполнением государством его социальных функций.

Эти средства подразделяются на следующие основные группы:

• народное образование и профессиональная подготовка кадров;

• культура, искусство и средства массовой информации;

• здравоохранение;

• физическая культура и спорт;

• социальное обеспечение (включая средства, передаваемые в Пенсионный фонд РК).

Расходы на социально-культурные мероприятия определяются на основе принципов сметного порядка планирования. Финансируются эти расходы по конкретным мероприятиям и видам затрат. Объем расходов определяется на основе взаимосвязанных друг с другом смет, разрабатываемых в учреждениях непроизводственной сферы, и расчетов ассигнований, составляемых в финансовых органах. В основу расчетов кладутся показатели деятельности учреждений, характеризующие обслуживающие контингента (количество учащихся, учетных групп, классов, число коек, проведенных операций и т. д.). При этом учитывается время функционирования в течение года. Эти показатели служат расчетными единицами. Денежный расход на расчетную единицу устанавливается по норме, обеспечивающей функционирование и развитие бюджетного учреждения.

Основной принцип расходования бюджетных средств – строгое их регламентирование по назначению и времени. Учреждение не вправе расходовать денежные средства на цели, не предусмотренные сметой.

Составным элементом планирования и финансирования расходов на социально-культурные мероприятия является денежная норма расхода, выраженная в определенной сумме денежных средств, мера удовлетворения конкретной потребности. ...