СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1  ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН.. 7

1.1 Состояние атмосферного воздуха. 7

1.2 Состояние водных ресурсов. 10

1.3 Состояние земельных ресурсов, промышленных и бытовых отходов, военно-испытательных полигонов. 17

2 РАЗВИТИЕ ТЕХНОГЕННЫХ СИСТЕМ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ.. 23

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.. 37

4 ПРОГРАММА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В КАЗАХСТАНЕ. 45

5 СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЙ БАЗЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ.. 53

6 ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСO 14 000. 58

6.1 Внедрение норм международной экологической стандартизации согласно ИСО серии 14000. 65

6.2 Практика внедрения СЭУ в РК.. 66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 73

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 75

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 78

1  ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.2 Состояние водных ресурсов

...  В последние годы из-за отсутствия средств и неплатежей водопотребителей не проводятся ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений в требуемом объеме, вследствие чего техническое состояние сооружений в целом по республике продолжает ухудшаться.

Основной водных ресурсов является речной сток, объем которого составляет 90,4 км, из которых 49,7 км поступает из сопредельных государств. Утвержденные запасы подземных вод – 13,57 км.

Забор свежей воды в республике составляет 19,8 млрд. м. Больше всего свежей воды забирается в Кызылординской области – 3,9, Южно-Казахстанской – 3,1, Жамбылской - 2,8 млрд. м.

Сброс сточных вод составляет более 5 млрд. м. Наибольший сброс сточных вод осуществляется в Южно-Казахстанской (1,3 млрд. м), Карагандинской (1,1 млрд. м) и Павлодарской 0,9 млрд. м) областях.

В соответствии с межгосударственными соглашениями РК должна вносить свою долю на содержание и ремонт водохозяйственных объектов, находящихся на трансграничных водотоках, таких как Сырдарья, Шу, Талас, Большой и Малый Узени и другие. Общий объем средств с учетом межгосударственных каналов в последние годы составляет на уровне 115 млн. тенге.  Из-за невыполнений соглашений и договоренностей по этому вопросу республика может не получить утвержденный лимит воды. ...

2 РАЗВИТИЕ ТЕХНОГЕННЫХ СИСТЕМ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

... В последние годы многими странами были разработаны национальные и региональные стратегии, ориентированные на экономическое развитие, борьбу с бедностью, улучшение социального благополучия и охрану окружающей среды. Примером успешно реализуемых программ Устойчивого развития являются Балтика-21, Хартия Устойчивого развития городов Европы, Локальные Повестки 21, Национальные Программы, Партнерские инициативы по Устойчивого развития, Соглашения об устойчивости (долги за природу, Альпийская Конвенция, Глобальный Договор и др. В общем, опыт развития стратегий имеет смешанные результаты. Не обошлось и без серьезных недостатков, таких как отсутствие ясного и прагматического видения развития, слабое развитие национальных инициатив, увлечение производством самого «документа», недостаточны консультации с общественностью.

Опыт последних лет и текущая практика показывают, что качественные и эффективные национальные стратегии УР имеют некоторые общие элементы и возможности. ...

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

... Учитывая эффективность участия всех заинтересованных граждан в решении экологических проблем, государственные органы должны обеспечить соответствующий доступ к экологической информации, принятию решений в области охраны окружающей среды. Данный механизм будет обеспечен предоставлением запрашиваемой информации и проведением общественных слушаний в первую очередь по крупным хозяйственным проектам, которые могут оказать существенное влияние на окружающую среду.

Особую роль в экологической пропаганде и просвещении в Казахстане необходимо уделять пропаганде здорового образа жизни в гармонии с природой, развитию экологического туризма.

В соответствии с обязательствами принятыми нашим государством по международным конвенциям,  потенциал экологических неправительственных организаций необходимо направить на решение экологических проблем посредством активизации общественного контроля, проведения общественной экологической экспертизы, участия в формировании общественного мнения по вопросам улучшения качества окружающей среды. ...

6 ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИСO 14 000

6.2 Практика внедрения СЭУ в РК

... В качестве возможных мер по выходу из создавшейся ситуации следует отметить единственно возможный путь- произведение комплексных мер в экономической политике государства (например,  создание разветвленной системы СЭЗ на территории республики), направленных на уменьшение налогового бремени предприятий, выделение долгосрочных кредитов для коренной реконструкции промышленных объектов, привлечение инвестиций крупнейших и ведущих фирм дальнего и ближнего зарубежья.                      

Как положительный фактор продвижения и развития экологической политики, можно отметить, что Правительством РК утверждена Программа «Качество на 2001-2005 годы», в которой указывается, что предприятия внедрившие и сертифицировавшие системы менеджмента качества и управления окружающей средой соответственно по международным стандартам ИСО серии 9000 и ИСО серии 14000 будут получать преференции в виде государственных заказов и поощрительной налоговой политики. Уже сегодня два крупнейших отечественных предприятия Аксуйский завод ферросплавов и Восточно-казахстанский горнообогатительный комбинат имеют сертификаты на обе вышеперечисленные системы менеджмента. Ряд предприятий приступили к разработке систем экологического менеджмента по МС ИСО серии 14000. Таким образом, следует ожидать, что в ближайшем будущем, в условиях интеграционных процессов проводимых республикой, пересмотром и гармонизацией нормативно-правовой базы в сфере экологии с европейскими требованиями, пойдет активизация экологизации всех сфер деятельности и количество сертификатов на системы управления окужающей средой  начнет резко расти.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция Республики Казахстан.

2. Закон РК «Об охране окружающей среды», от 15 июля 1997.

3. Закон РК «Об экологической экспертизе, от 24 декабря 1998

4. О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», 3 апреля 2002.

5. Тонкопий М.С. Экология и экономика природопользования: Учебник – Алматы: Экономик,с-2003.-2003.-592 с.

6. Хван Т.А. промышленная экология / Серия «Учебники, учебные пособия».- Ростов н/д: Феникс, 2003.

7. Челноков А.А., Ющенко Л.Ф. Основы промышленной экологии. Мн., 2001.

8. Илларионов А.И. Экологические основы природопользования. «Экология и жизнь, 2002.