КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Нотариус досконально разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ МЕХАНИЗМЫ. Обязательная нотариальная форма некоторых сделок – не лишнее обременение, а одна из правозащитных мер. Это необходимо там, где, с точки зрения государства, права и интересы участников гражданского оборота должны быть защищены особо надежно.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРЕДСКАЗУЕМОСТЬ. Нотариус обеспечивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую достоверность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а отношения - предсказуемыми.
БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ. В своей деятельности нотариус беспристрастен и независим: единственная его пристрастность и зависимость – Закон.
РАВЕНСТВО. Нотариус обеспечивает равную правовую защиту сторон сделки, независимо от их статуса, интересов, имущественного положения и других факторов.
СТРОГИЕ РАМКИ. Профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы законом.
СТАТУС ДОКУМЕНТОВ. Нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки, а в случаях нарушения закона могут быть лишены права нотариальной деятельности.
СТРАХОВАНИЕ РИСКОВ. Профессиональная деятельность занимающихся частной практикой нотариусов подлежит обязательному страхованию, что является дополнительной гарантией имущественной ответственности;
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ОТБОР И КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ предполагают повышенные требования к кандидатам на должность нотариуса, серьезный квалификационный и конкурсный отбор, а также обязательность поддержания самими нотариусами высокого профессионального уровня.
КОНТРОЛЬ. Деятельность всех нотариусов Республики Казахстан контролируется государственными органами, а нотариусов, занимающихся частной практикой, также и нотариальными палатами.
ЭТИКА. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, помимо закона подчиняются и Профессиональному кодексу нотариусов Республики Казахстан, в котором содержатся правила поведения при исполнении профессиональных обязанностей и в быту, меры поощрений и дисциплинарных взысканий.
НОТАРИАЛЬНАЯ ТАЙНА. Соблюдается тайна совершенного нотариального действия: информация, ставшая известной нотариусу в связи с совершенным нотариальным действием, разглашению не подлежит, под угрозой юридических санкций.
Я считаю, что казахстанский нотариат за последние годы претерпел значительные изменения, вызванные новыми общественными условиями. К сожалению, практически с 2006 года в Казахстане по факту стала существовать только одна модель — форма частного нотариата, из-за чего участились злоупотребления со стороны отдельных представителей нотариата. Только за первое полугодие 2009 года в отношении частных нотариусов было возбуждено свыше 20 уголовных дел. В результате отсутствия конкуренции резко возросли цены. По некоторым видам нотариальных действий размер пошлины превышали в десятки раз. Так, например, если ст. 536 Налогового кодекса за выдачу свидетельства о праве на наследство предусматривает пошлину в размере 100 % месячного расчетного показателя (МРП), то есть 1 296 тенге, то нотариальная палата г. Алматы увеличила эту пошлину до 32 400 тенге — почти в 25 раз. За свидетельствование подлинности подписи на документах пошлина для физических лиц согласно Налоговому кодексу, составляет 39 тенге (3 % от МРП), в то время как нотариальная палата отдельных областей установили свои пошлины: г. Алматы — 1 300 тенге (в 33 раза), Алма-Атинской области — 1 110 тенге (в 28 раз), Западно-Казахстанской области — 925 тенге (в 23 раза).
Естественно, население возмущено высокими тарифами частных нотариусов[1]. В связи с этим постепенно вводится и институт государственных нотариусов.
Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что обновленный закон о нотариате полноценно заработал к концу января текущего года. В нем установлены и разъяснены новые тарифы на нотариальные услуги.
В частности, разработан проект постановления правительства, регулирующий порядок прохождения аттестации кандидатов на занятие нотариальной деятельностью, уже подготовлены изменения и дополнения в постановление правительства от 2 июня 2007 года N454 «Об утверждении правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к адвокатской и нотариальной деятельности», в новой редакции разработаны правила о порядке совершения нотариальных действий в Казахстане и правила по нотариальному делопроизводству[2].
Одно из существенных изменений в законодательстве о нотариате касается системы оплаты услуг нотариусов.
Если ранее тарифы на нотариальные услуги устанавливались самими нотариусами или нотариальными палатами, то сейчас они установлены непосредственно в законе. Кроме того, все пенсионеры по возрасту будут оплачивать частному нотариусу тарифы, соответствующие исключительно размерам государственной пошлины, что значительно ниже существующих расценок.
К примеру, за удостоверение доверенности пенсионеры будут платить 162 тенге, завещания - 1618 тенге, копии документа - 81 тенге за 1 страницу, выдачу свидетельства о праве на наследство - 1618 тенге[3].
Также следует принять во внимание, что отдельные категории граждан (участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, инвалиды 1-й и 2-й групп, а также один из родителей инвалида с детства, многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня», награжденные подвесками «Алтын алка» и «Кумис алка», физические лица, страдающие хронической душевной болезнью, над которыми учреждена опека) смогут пользоваться нотариальным обслуживанием бесплатно.
Для всех жителей сельской местности предусмотрено снижение нотариальных тарифов на 50 процентов.
В заключении хочется напомнить, что Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон «О нотариате» был подписан президентом страны 26 декабря 2011 года. В документе закреплено положение об отмене института квотирования численности нотариусов, направленное на реализацию поручения главы государства о сокращении излишних административных барьеров.
Законом также предусматриваются дополнительные основания для приостановления действия или лишения лицензии нотариуса. Одновременно усиливается ответственность нотариусов за совершенные правонарушения[4].
