СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
I. РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 7
1.1 История возникновения нотариата. 7
1.2 Законодательство Республики Казахстан о нотариате. 18
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН.. 23
2.1 Понятие о нотариате, его функции. 23
2.2 Правовой статус нотариуса. 28
2.3 Государственные и частные нотариальные конторы. Порядок их учреждения и деятельности. 41
2.4 Нотариальные действия и правила их совершения. 48
III. ПУБЛИЧНЫЙ НАДЗОР И ИНЫЕ ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 54
3.1 Судебный контроль за нотариальной деятельностью: коллизия законодательства 54
3.2 Нотариальные палаты: проблематика и основы функционирования. 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 77
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.3 Государственные и частные нотариальные конторы. Порядок их учреждения и деятельности
... Заявление пишется на имя президента нотариальной палаты. К заявлению прилагаются: выписка из трудовой книжки, заключение по итогам прохождения стажировки или отзыв нотариуса о деятельности претендента, копии решения квалификационной (апелляционной) комиссии и лицензии на право занятия нотариальной деятельностью. По желанию претендента к заявлению могут быть приложены диплом о присвоении ученой степени, список научных трудов, а также публикаций и др. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления на имя Председателя конкурсной комиссии.
О результатах конкурса сообщается лицам, участвовавшим в нем, в письменной форме в трехдневный срок со дня вынесения решения.
Решение правления нотариальной палаты по результатам конкурса может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Каждый нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу определенного содержания.
"Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку".
На практике нотариус, принявший присягу, ставит свою подпись на листе бумаги под текстом присяги и указанный лист подшивается в его личное дело, хранящееся в органе юстиции.
Закон «О нотариате» четко регламентируют основания увольнения нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, предусмотрена возможность его увольнения только в соответствии с законодательством Республики Казахстан «Закона о труде». Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособности в установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан (например, в случае признания лица, являющегося нотариусом, безвестно отсутствующим).
Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, в нотариальный архив при территориальной нотариальной палате. ...
III. ПУБЛИЧНЫЙ НАДЗОР И ИНЫЕ ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Судебный контроль за нотариальной деятельностью: коллизия законодательства
... Лица, осуществляющие контроль, сами обязаны знать и уметь применять все вышеуказанные нормативные правовые акты.
В статье 31 Закона Республики Казахстан «О нотариате» четко определена периодичность контроля деятельности частного нотариуса: по истечении шести месяцев, но не позднее чем через год после начала осуществления им нотариальных действий и не чаще одного раза в год. Закон не определяет периодичность проверки государственного нотариуса. Нет в нем также указаний относительно проверок должностных лиц местных исполнительных органов, уполномоченных на совершение нотариальных действий, лиц, исполняющие консульские функции от имени Республики Казахстан, иных лиц, уполномоченных Законом на совершение нотариальных действий. Анализ анкетного опроса работников юстиции показывает, что они испытывают затруднение при решении такого рода вопросов, в результате чего, проверка проводится ими «постоянно», либо значительно редко. Вместе с тем, в этом вопросе не желательны как постоянная «опека», так и оставление надолго без внимания, и исходить нужно из следующего. По сложившейся практике контроль государственных нотариусов производится 1 раз в год. Обычно территориальные органы юстиции планируют на полугодие проверку одной нотариальной конторы, в ходе которой проверке подвергаются вся работа нотариальной конторы за истекший год, начиная от организации приема граждан, заканчивая законностью совершенных нотариальных действий. В результате проверкой охватывается деятельность всех действующих нотариусов данной конторы, независимо от того как долго они работают нотариусами. Исключение составляет контроль, проводимый по жалобам клиентов. Проверки по жалобам, как правило, являются внеплановыми и охватывают только то действие, на неправильность совершения которого указано в жалобе. Осуществление проверок должностных лиц местных исполнительных органов и иных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий оформленных наследственных дел с указанием фамилий наследодателей и наследников.
Опрос мнения работников управления юстиции также показал наличие их озабоченности вопросам сохранения тайны совершения нотариальных
действий, в анкетах высказывались предложения найти подходящую форму доведения итогов проверки без разглашения тайны.
Для соблюдения объективности целесообразно привлекать к проверкам нотариусов или специалистов органов юстиции из других областей, районов.
Для проверки председателей палат привлекать нотариусов из других областей или представителей Республиканской нотариальной палаты. В плане соблюдения этики нельзя унижать достоинства нотариуса перед клиентами. Не правильным является требование закрыть офис нотариуса. Проверка назначается порой сроком до 30 дней, следует задуматься, как это отразиться на материальном положении проверяемого. К тому же нарушение трудового распорядка нотариуса не может служить конечной задаче контроля: повышению уровня оказываемых населению услуг. ...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Республики Казахстан.
2. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27.12.1994г. (общая)
3. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 01.07.1999г. (особенная).
4. Гражданско-правовой кодекс Республики Казахстан от 13.07.1999г.
5. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-1 (внесены изменения и дополнения) ...
