Содержание
Введение 3
1 Глобальные тренды научных исследований в сфере государственного управления и государственной службы 4
2 Наставничество – опыт и перспективы государственной службы 11
3 Анализ работы института наставничества на примере Карагандинской области за 2014 год 15
Заключение 19
Список использованной литературы 20
2 Наставничество – опыт и перспективы государственной службы
Как утверждал канцлер Германии Бисмарк: «С плохими законами еще можно управлять государством, но с плохими чиновниками не помогут никакие законы».
На сегодняшний день при жесткой конкуренции стран на мировой арене - государственное управление должно быть эффективным, а, соответственно, для этого необходима государственная служба, отвечающая всем требованиям. В условиях глобализации социально-политических процессов в мировом сообществе, истощения природных ресурсов наблюдается повышение роли государства и его управления.
Государственная служба является важным политическим инструментом реализации государственной власти и функционирования государства. Она, как наиболее компетентная часть государственного аппарата, обеспечивает сбор и изучение многосторонней информации, анализирует ее, прогнозирует возможные пути развития общества. На этой основе участвует в подготовке и принятии управленческих решений, а также в их реализации.
В обеспечении реализации государственной власти государственная служба играет важную роль. Информированность, профессионализм, участие в подготовке и принятии политических решений, касающихся интересов большинства, - являются основой проявления у государственных служащих, как социальной группы, своих интересов, отличных от интересов других социальных групп и слоев. Также вопрос компетентности кадров и формирования позитивного имиджа государственного служащего неоднократно упоминался в выступлениях и посланиях Президента Республики Казахстана Н.А. Назарбаева [1].
В связи с чем, институт государственной службы требует постоянного анализа, выявления проблем в этой области, их решения, а также совершенствования.
Различные аспекты деятельности государственного аппарата, проблемы форм реализации власти, государственного управления, вопросы государственной службы рассмотрены в исследованиях таких ученых и исследователей как Атаманчук Г.В, Бахрах Д.Н., Граждан В.В., Игнатов В.Г., Казанцев Н.М., Козбаненко В.А., Лытов Б., Морозова Е., Ноздрачев А.Ф., Старилов Ю.Н., Тоффлер О., Шайхатдинова В.Ш.и др.
Также вопрос государственной службы рассматривались такими казахстанскими авторами как Байменов А.М., Капаров С.Г.,Турисбеков З.К., Крепак П.И., Сапаргалиев Г.С. и др.
В свою очередь, в 2011-2012 годах действующая модель государственной службы в Казахстане достигла своего пика. В период действия данной модели были достигнуты многие позитивные сдвиги. Были охвачены такие вопросы как [2]:
- принцип меритократии (главенство личных заслуг),
- прием на государственную службу через конкурсный отбор;
- разделение должностей на политические и административные;
- равная оплата за выполнение равнозначной работы;
- стимулирование профессионального роста государственных служащих;
- соблюдение этических норм.
3 Анализ работы института наставничества на примере Карагандинской области за 2014 год
В Концепции новой модели государственной службы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года, говорится, что важной частью системы мотивации государственных служащих станут немонетарные методы стимулирования, например признание личностных профессиональных заслуг государственного служащего путем закрепления института наставничества, который направлен на трансферт позитивного опыта и профессиональных знаний, обеспечение преемственности в работе государственных органов и быстрой адаптации новых сотрудников.
Наставничество рассматривается как одна из важных ступеней в служебной карьере. Государственные служащие – наставники обеспечивают экспертную и консультационную поддержку деятельности молодых специалистов в государственном органе, в том числе принимают участие в оценке качества их работы и проведении аттестации.
Надо отметить, что управлением Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Карагандинской области в течение 2014 года проведена целенаправленная работа по возрождению института наставничества в государственных органах области.
В государственных органах со штатной численностью 20 и более единиц созданы и функционируют Советы наставников, разработаны Положения о наставничестве.
Анализ проведенной работы показывает положительную тенденцию развития института наставничества в государственных органах.
С целью дальнейшего его развития, был обобщен опыт работы государственных органов по наставничеству.
Например, большая работа проводится в налоговом департаменте, департаменте казначейства, департаменте юстиции, управлении координации занятости и социальных программ Карагандинской области, которые решением Координационно-Методического Совета наставников при управлении Агентства РК по делам государственной службы по Карагандинской области были определены базовыми.
В вышеуказанных, и в ряде других государственных органах, помимо оказания молодым специалистам методической помощи, наставниками проводится целенаправленная работа по формированию у молодых госслужащих позитивных ценностей.
Так согласно представленной информации, в Центральном межрегиональном департаменте геологии и недропользования наставники в течение года оказывали методическую помощь молодым государственным служащим. Привлекали их к общественной жизни департамента, знакомили с историей геологической службы в регионе. Молодые специалисты принимали участие в сборе материалов для книг, посвященных 70-летию департамента, в результате совместных усилий в 2014 году были изданы 2 книги: «Центральный Казахстан – территория свершений и надежд» история, люди, преемственность» и «Центральный Казахстан – территория первооткрывателей». Наставники так же оказывают методическую помощь в выполнении курсовых и дипломных работ двум молодым государственным служащим, которые повышают свой уровень образования по геологии, получают второе высшее образование.
В Межрегиональной инспекции транспортного контроля «Солтүстік» по Карагандинской области наставниками ведется работа по привлечению молодых специалистов к спорту, еженедельно проводятся спортивные занятия. По итогам года наставники (Культемирова Г.Б.,Айсина К.К., Казбекова Д.К. и др.) награждены почетными грамотами.
