Уникальность: выше 50%
Содержание
Введение 3
Основная часть 4
1 Взаимодействие высших органов государственной власти в советской государственности 4
2 Принцип правового государства в механизме совершенствования деятельности органов государственной власти 14
Заключение 24
Глоссарий 25
Список использованной литературы 27
Список сокращений 28
Приложения 29
Основная часть
1 Взаимодействие высших органов государственной власти в советской государственности
К понятию «взаимодействие» в юридической литературе, а также в законодательстве нашей страны имеется очень частое обращение. Широкое использование как в теории, так и на практике требует учитывать его смысловое значение. Данный термин следует рассматривать в двух плоскостях. В более широком смысле «взаимодействие» выступает как философская категория, отражающая процессы воздействия объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и порождение одним объектом другого. При этом взаимодействие выступает как объективная и универсальная форма движения, развития, определяющая существование и структурную организацию любой материальной системы. Такая трактовка понятия «взаимодействие» является более универсальным и используется для отражения любых процессов и форм проявления сознания.
Применительно к процессу взаимодействия государственных органов более приемлемо понимание его в узком значении. В таком понимании взаимодействие - координация, т.е. взаимосвязанная, согласованная деятельность государственных органов. Устойчивость такой взаимосвязи или взаимные действия обеспечивается при соблюдении определенных требований. Прежде всего, это наличие не менее двух субъектов, каждый из которых реализует совместно с другими участниками возложенные на него функций. Следует выделить также одно из важнейших условий – это единство целей и задач в процессе взаимодействия. Несоблюдение данного условия нарушает процесс взаимодействия. Единой задачей для всех органов государственной власти является укрепление системы государственной власти, поддержание ее жизнеспособности и одновременное повышение ее эффективности.
Особый интерес представляет опыт взаимодействия высших органов государственной власти в советский период с его строгой иерархией властных структур, прежде всего представительных органов. Данная модель взаимодействия исходила из ряда конституционных принципов - полновластия советов, демократического централизма, единства власти и управления. В соответствии с данными принципами все государственные органы были включены в одну «работающую корпорацию» единой государственной власти.
Исследование механизма взаимодействия государственных органов в советский период требует, прежде всего, анализа основных идей, сформулированных в этой связи основоположниками марксизма, послужившие основой для развития последующей практики советского государственного строительства. В целом марксистская мысль развивалась в духе идей, сформулированных выдающимся французским мыслителем Ж.-Ж. Руссо, который исходил из признания единства, неделимости и неотчуждаемости суверенитета народа, о принадлежности всей полноты власти народу, неограниченной ничем. Столь возвышенное отношение к народу позволяло Ж.-Ж. Руссо утверждать, что народ является абсолютным властителем, сувереном, а политическим идеалом в этой связи становилась непосредственная демократия.
Заключение
Закрепленные в советских конституциях принципы не были в полной мере воплощены в практике государственного строительства. Вследствие существенных расхождений между провозглашенными принципами и практикой осуществления государственной власти, была искажена конституционная модель механизма взаимодействия государственных органов. Для понимания жизнеспособности на протяжении более 70 лет советской формы организации государственной власти и то качество, которое объединяло элементы (институты) власти в единое целое, требуется анализ не только этих элементов, оставаясь в рамках (пределах) механизма государственной власти. Наиболее полное представление дает утвердившаяся в этот период политическая система, а также различные внутренние и внешние условия на том или ином этапе жизни страны. Происходившие процессы в государстве, неизбежно приводили к изменению способа взаимосвязи между элементами (институтами) механизма государственной власти. Централизация и устойчивость системы государственных органов обеспечивалась с помощью партийных органов, осуществляющих контроль над государственными органами и устанавливающих основы развития государства. Данная исключительно важная черта, и характеризует советскую государственность до второй половины 80-х годов.
