Содержание
Введение 3
1 Понятие административно-правовых норм 4
2 Виды административно-правовых норм 7
3 Административно-правовые отношения: понятие, виды, структура 11
Заключение 16
Список использованных источников 17
Введение
В общественном сознании сформировались определенные представ-ления об административном праве как силовом инструменте (государст-венном принуждении) исполнительной власти, «служанке» органов государства. При этом не замечается, что власть и представляющие ее органы сами подзаконны и между ними нет тождества.1 Мысль о праве, власти не есть нечто такое, чем каждый обладает непосредственно. Необ-ходимо совершенствовать мышление. И по выражению Гегеля: «Лишь правильное мышление есть знание и познание предмета, и наше познание должно быть научным».
Актуальность исследования заключается в том, что жизнь постоянно требует изучения отрасли права, которая ответственна за четкое пред-ставление границ правомерного, должного поведения во всех сферах жиз-недеятельности, где участие государства является обязательным.
1 Понятие административно-правовых норм
Административное право, как и любая отрасль права, состоит из юри-дических норм. Объединенные общим предметом и методом регулирова-ния административно-правовые нормы формируют институты, на базе которых, в свою очередь, строится целостная система отрасли.
Понятие «административная норма» возможно употреблять в смыслах:
управлять на основании узаконенных правил;
управлять во имя публичных интересов, установленных положениями.
Административно-правовые нормы взаимосвязаны со сложным процес¬сом осуществления исполнительной власти. Концентрированным выра¬жением власти являются отношения господства и подчинения. Этот вывод, несмотря на его ортодоксальность, содержится во многих работах по ад¬министративному праву и управлению.
Согласно Конституции Республики Казахстан, единственным источ-ником власти является народ, который осуществляет ее непосредственно через своих представителей или через специально создаваемые органы. В -итературе понятие «власть» рассматривается как право и возможность одчинять своей воле другие субъекты, как формы проявления властных, административных полномочий. Следовательно, в любом случае присут-ствует субъект, обладающий правом требовать поступать определенным образом или воздерживаться от неправомерных действий.
2 Виды административно-правовых норм
Нормы административного права могут быть классифицированы по различным критериям, в зависимости от которых можно выделить их соот¬ветствующие виды. Наиболее важными для понимания сущности и содер¬жания административно-правовых норм являются следующие критерии: а) содержание; б) метод воздействия на поведение субъектов; в) целевое назначение; г) сфера применения; д) юридическая сила; е) предел действия (действие в пространстве, во времени, по субъектам).
По содержанию различают материальные и процессуальные нормы административного права.
Материальные нормы закрепляют административно-правовой статус, граждан, организаций, органов исполнительной власти. Это, например, нормы, определяющие компетенцию того или иного субъекта исполнитель-ной власти, права, обязанности, а также ответственность участников ре-гулируемых административным правом отношений.
Под процессуальной нормой понимается установленное или санкцио-нированное государством правило осуществления организующих отно-шений в процессе применения материальных норм и издания нормативных актов органами государственного управления.
