ВНИМАНИЕ! Документ в формате pdf
СОДЕРЖАНИЕ
Введение….7
1 Теоретические аспекты деятельности связанной с занятостью безработных граждан…9
1.1 Нормативно-правовая база занятости безработных граждан в РФ.9
1.2 Основы государственного регулирования занятости безработных граждан…..16
1.3 Социально-экономические последствия безработицы….22
2 Анализ деятельности Управления занятости населения Амурской области по содействию занятости безработных граждан...26
2.1 Характеристика Управления занятости населения Амурской области как субъекта содействия занятости безработных граждан……26
2.2 Деятельность Управления занятости населения Амурской области по содействию занятости безработных граждан….37
2.3 Рекомендации по совершенствованию деятельности Управления занятости населения Амурской области, направленной на содействие занятости безработных граждан…52
Заключение……56
Библиографический список….60
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВЯЗАННОЙ С ЗАНЯТОСТЬЮ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
1.1 Нормативно-правовая база занятости безработных граждан в РФ
Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
В законе РФ « О занятости населения в Российской Федерации» (Закон о занятости населения), от 19 апреля 1991 г. №1032-1, решение о признании гражданина безработным принимается органами занятости так где проживает гражданин, не позднее 11 дней с момента предъявления службе занятости паспорта, трудовой книжки, и документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о заработке за последние 2 месяца по предыдущему месту работы, а для тех, кто впервые ищет работу и не имел профессию раньше (специальности) – паспорта и документ об образовании. Гражданин является безработным только тогда, когда предоставит документы.
В качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем.
В некоторых случаях, безработных могут снять с учёта в Управление занятости населения, к таким случаям относятся: граждане прошедшие профессиональную подготовку, если гражданина признали занятым, также если безработный не явился без уважительных причин в службу занятости в установленные сроки и т.д.6
Как написано в трудовом законодательстве труд молодёжи и женщин допускается не на всех предприятиях, а для женщин, которые имеют несовершеннолетних детей, установлен ряд льгот. Если не удалось организовать профессиональную подготовку впервые ищущим работу, таким гражданам подбирается работа, не требующая подготовки. При этом должен учитываться возраст, состояние здоровья и другие особенности каждого гражданина в отдельности.
Постоянный рабочий трудовой стаж формируется согласно длительности постоянной деятельность в одной компании. В отдельных вариантах в него зачитывается кроме того период предшествующей деятельность либо другой работы. Однако учитывается длительность нерабочих интервалов и предпосылки расторжения рабочего соглашения. Таким образом, согласно единому закону сотрудник, который согласно своему желанию и в отсутствии серьезных факторов ушел, оставляет постоянный трудовой стаж только присутствие обстоятельстве, то что некто пристроится в иную службу никак не позже нежели чем через 3 недели. Постоянный трудовой стаж воздействует только в объем оплачиваемого рабочему пособия согласно скоротечной нетрудоспособности, а в предназначение рабочий пенсии — отсутствует. К примеру, в случае если постоянный работник имеет трудовой стаж меньше 5 лет, объем пособия составит 60% от оклада.
1.2 Основы государственного регулирования занятости безработных граждан
Государственное регулирование безработицы это, особый комплекс мер действий, которые применяет государство, чтобы скорректировать рынок трудоустройства.
Таблица 1 – Меры государственного регулирования занятости населения
1.3 Социально-экономические последствия безработицы
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.
Безработица – это то, с чем боролись, борются и будут бороться, пока человеку нужны будут деньги, труд. Безработицы бы не существовало, если бы каждый человек мог получить достойное образование, не имел каких либо отклонений, и знал бы точно в какой сфере дефицит рабочих, а в какой избыток.
Причины безработицы существенно различаются на разных этапах развития производства. Что же породило такие формы безработицы как текучая, скрытая и застойная? Промышленная революция на начальной фазе развития капитализма.
Текучая безработица обнаруживается, когда временно становятся незанятыми работники умственного и физического труда, обладающие рабочей силой нормативного качества. Из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно из–за периодически повторяющихся спадов в экономике, спрос на рабочую силу бывает временами недостаточным и, наоборот, потребность в ней возрастает в период хозяйственного подъема.
Классификация наиболее значимых экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему, представлена в таблице 3.
Таблица 3 – Классификация экономических последствий безработицы
Общественные, финансовые и демографические результаты отсутствия работы многообразны, таким образом, равно как самостоятельно структура отсутствия работы чрезвычайна трудна. При исследовании отрицательных результатов безработицы, как правило, изучают экономические утраты: выплаты пособий согласно безработице, расходы на переподготовку сотрудников, формирование новых рабочих мест, сокращение прибыли у не трудоустроенных. Кроме того, выполняют оценку количества сделанной продукции, какую имели возможность осуществить эти, кто не сохранил работу, перечисления в финансовые затраты и страховые фонды.20
Таким образом, проблема безработицы – это одна из самых важных проблем современного мира. Для решения этой проблемы созданы Управления занятости населения, в которых тщательно борются с этой «чумой» 21 века. Но создать Управления это только половина дела, работу этих учреждений необходимо контролировать, координировать и не забывать про реформирование всех аспектов и функций которыми занимаются органы занятости населения.
2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
2.1 Характеристика Управления занятости населения Амурской области как субъекта содействия занятости безработных граждан
Управление занятости населения Амурской области – было создано в городе Благовещенске, которое носило название «городское бюро по трудоустройству» в 1988 году. Шесть работников, основателей бюро, собирали сведения о свободных рабочих местах на предприятиях и в организациях города, после направляли на работу граждан с учётом их пожеланий, имеющимся образованием, квалификации и опыта работы, вели учёт и регистрацию обращающихся в бюро граждан и граждан, получивших работу.
Через три года, после основания бюро, 19 апреля 1991 года был принят Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и в его рамках по решению от 10 июля 1991 года на базе бюро по трудоустройству было создано
Управление занятости населения. Управление является юридическим лицом, имеет свой самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием, штампы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Структура Управления занятости населения изображена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Структура Управления занятости населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безработица существует во всех странах мирах, и причем является одной из главнейших проблем. Проблема безработицы будет актуальна всегда, ведь чтобы избежать ее нужно полностью усовершенствовать рыночную экономику, это, как известно невозможно.
Государство всеми силами пытается избежать поднятия безработицы на новый уровень, Управления занятости по всей нашей стране трудятся на благо общества, но и у их деятельности есть изъяны, которые были рассмотрены в данной дипломной работе.
В процессе написания дипломной работы мы выяснили следующее.
Во-первых, безработный это человек, который может трудиться, не имеет работы и заработка, но ищет работу и готов приступить к ней и для того, чтобы найти подходящую ему работу, зарегистрировался в органах службы занятости. У безработного так же имеются права и свободы, как и у любого гражданина, правовая база безработного так же многозначна.
Во-вторых, Управление занятости населения, это так называем «свет» для безработных. Начиная от пособий выплачиваемых гражданам, заканчивая поиском работы для людей. Управление занимается тем, что связывает, как организацию, в которую требуется сотрудник, так и соискателя работы.
