ВНИМАНИЕ! Документ в формате pdf
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
1 Теоретические основы выдачи лица для уголовного преследования и
исполнения приговора 8
1.1 Понятие и значение международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства 8
1.2 Выдача лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора, как один из видов международного сотрудничества 16
1.3 История становления и развития института выдачи лиц 24
2 Современное состояние правового регулирования и проблемы осуществления выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора 32
2.1 Правовое регулирование выдачи лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора 32
2.2 Общая характеристика международных договоров, соглашений различных стран, регулирующих процессуальный порядок выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора 41
2.3 Правовые модели выдачи лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора, характерные для различных стран 49
2.4 Порядок и некоторые проблемы осуществления выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора 55
Заключение 68
Библиографический список 72
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЫДАЧИ ЛИЦА ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА
1.1 Понятие и значение международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
В последние годы в мировом сообществе происходят интенсивные интеграционные процессы, участником которых является и Российская Федерация. Однако это не только приводит к положительным результатам в виде различных экономических, социальных, культурных благ, но и предоставляет дополнительные возможности для расширения сферы преступной деятельности. В своих крайних проявлениях торговля людьми, наркотиками, оружием, экстремизм, трансграничная преступность способна полностью перечеркнуть положительное влияние, оказываемое дружественными межгосударственными отношениями на отдельные национальные системы. Данное обстоятельство указывает на необходимость объединения усилий всех членов мирового сообщества в борьбе с международной преступностью.
По утверждению С.С. Алексеева, все отрасли российского права являются сложным комплексом, состоящим из группы подотраслей и правовых институтов3 . Отличительная черта подотраслей - наличие в их составе института либо общих норм. Подотрасль, как правило, включает в себя институт или группу институтов, которые закрепляются в отдельной главе соответствующего кодекса4 . Эти положения общей теории права можно применить и к отрасли уголовно-процессуального права.
Рассмотрение сущности понятий «сотрудничество» и «помощь» позволяет сделать вывод о том, что сотрудничество – это совместная продолжительная по времени деятельность, а помощь – это краткосрочная деятельность, связанная с просьбой либо поручением, которая может выступать в качестве акта доброй воли.
Следовательно, международным сотрудничеством в уголовном судопроизводстве является урегулированная нормами международного и внутригосударственного права совместная продолжительная по времени уголовно- процессуальная деятельность национальных правоохранительных органов, судов и международных организаций, осуществляемая с целью повышения эффективности расследования национальных, транснациональных и международных преступлений, которая производится посредством оказания и получения правовой помощи, осуществления уголовного преследования, выдачи лиц, а также путем передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания.
1.2 Выдача лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора, как один из видов международного сотрудничества
Выдача лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора, бесспорно, выступает одним из главных видов международного сотрудничества в области оказания правовой помощи по уголовным делам. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора представляет собой сложное по непосредственному осуществлению мероприятие, проводится уполномоченными на то органами и должностными лицами и неотъемлемо связана с тем, что затрагивает государственный суверенитет.
Следует подчеркнуть, в юридической науке, как и в любой другой, понятия играют важнейшую роль, поэтому необходимо разграничить понятие «выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора» и другие понятия. Так, выдачу надо отличать от понятий «выдворение», «депортация», «высылка».
Правоотношения по выдаче лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора обладают определенной спецификой и однородностью, позволяющей отделить их от иных правоотношений, возникающих при международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства (взаимная правовая помощь, передача лица для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является и др.).
Так, специфика института выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора состоит в нормативном содержании запроса о выдаче, а также в самой процедуре направления запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства. Выдача не может быть осуществлена без заверенной копии вступившего в законную силу приговора и справки о не отбытом сроке наказания.
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛНИЯ ВЫДАЧИ ЛИЦА ДЛЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА
2.1 Правовое регулирование выдачи лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора
Эффективность правового регулирования играет важную роль в сфере уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальное регулирование – это «осуществляемое при помощи уголовно-процессуального права и всей совокупности процессуальных средств, образующих его механизм, юридическое воздействие государства на общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства».33
Механизм уголовно-процессуального регулирования обеспечивает эффективное правовое воздействие на уголовно-процессуальные отношения в целях защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, а также ограничения ее прав и свобод.
Таким образом, существует два уровня правового регулирования выдачи: международный и внутригосударственный. Международная нормативная база довольно обширна, и включает в себя: многосторонние договоры о выдаче; многочисленные двусторонние договоры о выдаче, которые получают все большее распространение; договоры о правовой помощи по уголовным делам; международные договоры о борьбе с международными преступлениями; международные договоры о борьбе с преступлениями международного характера; договоры и соглашения межправительственного и межведомственного характера; локальные конвенции о передаче осужденных лиц; общие международные договоры о борьбе с определенными преступлениями, которые содержат положения в отношении выдачи преступников.
Выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора посвящена глава 54 УПК РФ, в которой изложены правила направления запроса о выдаче и его исполнения, пределы уголовной ответственности выдаваемого лица, предусмотрены основания для отказа в выдаче, определены должностные лица, полномочные принять решение о выдаче либо отказать в удовлетворении требования запрашивающего государства, указана мера обеспечения возможной выдачи, заключающаяся в избрании меры пресечения, определены процедуры выдачи под условием и на время либо окончательно, а также закреплено право на обжалование решения о выдаче.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной научной работе предпринята попытка комплексного исследования выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора.
Необходимо уточнить, что настоящее исследование не является первым исследованием проблем выдачи для уголовного преследования или исполнения приговора. Рассматриваемая тема изучалась многими учеными в области не только уголовно-процессуального права, но и других отраслей права, таких так уголовное, международное право. Однако автор рассмотрел некоторые вопросы по-новому, в свете современного состояния как российского, так и международного права.
Проблема расследования преступлений является внутренним делом каждого государства, но в то же время нельзя исключать возможности и международного сотрудничества при ее решении, так как в наши дни преступность все возрастает и часто выходит за пределы одного государства. В связи с этим многие государства объединяют свои усилия в борьбе с преступностью и тем самым формируют институт выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора.
