Содержание
Введение. 3
1 Теоретико-правовые основы правотворчества. 5
1.1 Правотворческий процесс и его принципы.. 5
1.2 Стадии законодательного процесса. 8
1.3 Систематизация права. 10
2 Сущность нормативных актов и их виды.. 17
2.1 Нормативные акты: сущность, понятие, признаки и виды.. 17
2.2 Субъекты законодательной деятельности в РК.. 21
3 Совершенствование законодательства в свете совершенствования Закона РК «О правовых актах». 24
Заключение. 31
Список использованной литературы.. 33
Введение
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что правотворчество является одним из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм. По результатам правотворческой работы законам и иным нормативным актам судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности.
Целью данной курсовой работы является изучение общей характеристики современного правотворчества в Республике Казахстан.
Задачи курсовой работы:
1 Теоретико-правовые основы правотворчества
1.1 Правотворческий процесс и его принципы
Постоянное совершенствование законодательства – закономерность развития современного цивилизованного государства, необходимое условие своевременного и эффективного учёта в нормативных актах потребностей общественного развития, сочетания интересов общества, отдельных его социальных слоёв и индивидов, важная предпосылка возрастания авторитета законодательства, укрепления законности.
Главное назначение правотворчества – выработка и утверждение новых правовых норм. Другие проявления правотворчества (отмена и изменение действующих норм, совершенствование их редакции) имеют подчинённое, вспомогательное значение для образования развёрнутой, чётко выраженной и внутренне согласованной системы юридических норм.
1.2 Стадии законодательного процесса
Очередность рассмотрении проектов законов и иных актов Парламента определяется Парламентом, его Палатами, а также у установленных Конституцией случаях, Президентом, который специальным посланием Парламенту имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов и объявлять рассмотрение проекта срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламента настоящего требования Президент праве издать Указ, имеющий силу Конституцией и законодательном порядке.
Закону вступают в силу после их подписания Президентом Республики Казахстан.
Следует отметить, что куда правильнее говорить о юридической технике. При этом особый акцент необходимо сделать на том, что юридическая техника – это система правил и приемов, используемых при подготовке, формировании и опубликовании не только законов, но и вообще нормативно-правовых актов различной юридической силы.
1.3 Систематизация права
Правовая наука и практика правового регулирования свидетельствуют, что одним из главных требований к правовому регулированию является его системность. Однако постоянное динамичное развитие системы законодательства делает невозможным сохранение без изменений сложившейся структуры системы права. Системность правового регулирования требует периодического упорядочения законов и подзаконных актов, удаления повторений, коллизий, недействующих постановлений, унификации предписаний и приведения их в соответствие друг с другом. Все это обусловливает значительную роль систематизации в функционировании законодательства.
2 Сущность нормативных актов и их виды
2.1 Нормативные акты: сущность, понятие, признаки и виды
С юридической точки зрения, закон - это НПА обладающий высшей юридической силой, принимаемый законодательным органом, в особом порядке. Как известно, Конституция Республики Казахстан - основной закон в нашей республике, обладающий высшей юридической силой в иерархии нормативно-правовых актов.
Таким образом, в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из каждый из актов занимает свое место и играет свою роль.
2.2 Субъекты законодательной деятельности в РК
Субъектами законодательной инициативы являются депутаты Парламента и Правительство. Государственные органы (кроме Правительства), граждане (кроме депутатов Парламента), общественные объединения не обладают правом законодательной инициативы. Но они могут разрабатывать проекты законов и вносить их в Мажилис лишь через депутатов и Правительство.
Выделяются следующие принципы законодательной инициативы:
1) Принцип равенства всех субъектов законодательной инициативы. Это означает, что все субъекты имеют право внести законопроект по любому вопросу, отнесенному к законотворческой деятельности. Равенство субъектов выражается и в том, что законопроекты должны рассматриваться в порядке очередности, независимо от занимаемого субъектами положения, их должности, возраста. Несоблюдение этого порядка есть нарушение права законодательной инициативы.
3 Совершенствование законодательства в свете совершенствования Закона РК «О правовых актах»
Принятие качественных нормативных правовых актов является искусством, которое должно постоянно совершенствоваться и оттачиваться.
Законотворческая работа - сложный и многогранный процесс, в которой должны быть учтены множество разносторонних, разноплановых факторов, особо значимых в построении гражданского общества и создании стабильного правового государства.
В Казахстане имеется своя законодательная и регулятивная база, касающаяся законотворческого процесса, но она, как и любой процесс, нуждается параллельно с процессом развития страны, ее интеграции в мировое сообщество, в постоянном, углубленном изучении и совершенствовании.
