Содержание
Введение. 3
1 Теоретические аспекты связей с общественностью органов государственной власти 7
1.1 Основные теоретические подходы к изучению связей с общественностью органов государственной власти. 7
1.2 Задачи, принципы организации и функционирования отдела по связям с общественностью в государственных структурах. 14
1.3 Взаимодействие PR-служб органов государственной власти с целевыми аудиториями 19
2 Анализ связей с общественностью в органах государственной власти (на примере Управления полиции г. Темиртау) 25
2.1 Структура и направления работы пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау». 25
2.2 Анализ деятельности пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау» 31
3 Совершенствование взаимодействия пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау» со СМИ.. 46
3.1 Проблемы взаимодействия пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау» со СМИ и предложения по решению данных проблем. 46
3.2 Разработка плана PR-мероприятия для формирования и укрепления положительного имиджа сотрудников ГУ «Управления полиции г. Темиртау». 50
Заключение. 63
Список использованных источников. 66
Приложения 70
Введение
Несмотря на наличие ряда научных работ авторов, рассматривающих как политологические проблемы паблик рилейшнз в целом, так и вопросы связей с общественностью в системе Министерства внутренних дел в частности, PR-деятельность правоохранительных органов на территории города Темиртау Карагандинской области изучена недостаточно. Существует потребность в обобщающих исследованиях, которые могли бы стать основой для выработки практических рекомендаций.
Объектом исследования в работе выступает ГУ «Управление полиции г. Темиртау».
Предметом исследования являются связи с общественностью в пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау».
Цель исследования проанализировать связи с общественность в государственных органах (на примере ГУ «Управления полиции г. Темиртау» и разработать план мероприятий для формирования и укрепления положительного имиджа сотрудников ГУ «Управления полиции г. Темиртау».
1 Теоретические аспекты связей с общественностью органов государственной власти
1.1 Основные теоретические подходы к изучению связей с общественностью органов государственной власти
Современная практика паблик рилейшнз в Казахстане очень противоречива. В PR-подразделениях органов власти и руководства под «связями с общественностью» иногда понимают пропаганду успехов администрации, причем исходят из личных побуждений и пристрастий.
Нужно заметить, что в наше время пока еще не многие учреждения государства торопятся создать PR-подразделения. Может быть, на это влияют следующие причины:
а) недоверие к PR-службам как к неконкретной сфере, которая требует дополнительных затрат финансов;
б) многие руководители органов власти полагают, что связи с общественностью – это их исключительное право, которым они успешно пользуются, считая, что для этого действия не требуется пользоваться услугами профессиональных и компетентных специалистов;
1.2 Задачи, принципы организации и функционирования отдела по связям с общественностью в государственных структурах
Одной из ключевых задач пресс-службы является установление тесных контактов с наиболее влиятельными средствами массовой информации. Одним из распространенных способов налаживания конструктивных связей между властью и СМИ зачастую является ограничение в доступе к информации оппозиционно настроенных представителей масс-медиа. Пресс-служба, обладающая полномочиями принятия решения об аккредитации (получения временного разрешения присутствовать на официальных мероприятиях, проводимых органами власти, таких, как пресс-конференция, заседание, «круглый стол» по актуальным проблемам, брифинг и т. д.) может использовать их в интересах власти.
1.3 Взаимодействие PR-служб органов государственной власти с целевыми аудиториями
Обобщенная (типовая) схема службы (структурного подразделения) государственного органа по связям с общественность может быть представлена так (рисунок 1).
Рисунок 1 – Обобщённая структурная схема службы по связям с общественностью в органе государственной власти
Так, например, в администрации города с небольшой или средней численностью населения структура PR-службы может выглядеть как на рисунке 1. Если PR-служба администрации крупного города, то целесообразна структура PR-службы, какая представлена на рисунке 2 при этом численность заместителей руководителя будет зависеть от количества секторов (отделов), численности их кадрового состава и объемов выполняемых работ.
Рисунок 2 – Примерная структура службы по связям с общественностью администрации крупного города
2 Анализ связей с общественностью в органах государственной власти (на примере Управления полиции г. Темиртау)
2.1 Структура и направления работы пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау»
Пресс-служба ГУ «Управление полиции г. Темиртау» занимает важное место в организации пропаганды оперативно-служебной деятельности и создании положительного имиджа Управления полиции г. Темиртау, а также играет существенную роль в реализации задач и функций, выполняемых Управлением полиции г. Темиртау. Организационная структура пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау» представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Организационная структура пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау»
2.2 Анализ деятельности пресс-службы ГУ «Управление полиции г. Темиртау»
В анкетировании приняли участие 220 человек, из которых 59% женщин и 41% мужчин. Возрастная группа «от 18 до 35» включает 62%, «от 30 до 45» - 26%, «45 и старше» - 12% от общего числа опрошенных.
Анкету проходили преимущественно жители г. Темиртау. Значительная часть опрошенных (68%) не следит целенаправленно за новостями Управления полиции г. Темиртау. Но, тем не менее, половина опрошенных, встречается с информацией в СМИ от пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау», чаще, чем один раз в неделю (рис. 7).
Рисунок 7 - Следите ли вы целенаправленно за новостями пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау, %
Почти половина опрошенных граждан (48%), проживающих на территории Карагандинской области частично доверяют информации транслируемой СМИ о деятельности Управления полиции г. Темиртау, и всего лишь 4,3% не доверяют абсолютно, аргументируя это тем, что просто не верят средствам массовой информации. На основании полученных данных, можно сделать вывод, что в целом население доверяет правоохранительным органам, относятся положительно к той информации, которую получает и, следовательно, к работе сотрудников государственного учреждения.
Рисунок 8 - Оценка степени доверия информации, транслируемой СМИ о деятельности ГУ «Управления полиции г. Темиртау», чел.
3 Совершенствование взаимодействия пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау» со СМИ
3.1 Проблемы взаимодействия пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау» со СМИ и предложения по решению данных проблем
У пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау» существуют проблемы, которые мешают эффективному сотрудничеству и взаимодействию со СМИ и журналистов:
1. Текучесть кадров.
За последние полгода, в связи с декретными отпусками, с упразднениями некоторых отделов в пресс-службе ГУ «Управления полиции г. Темиртау» частая смена сотрудников. Данный факт мешает наладить постоянные контакты с журналистами. Получается, что только сотрудник успевает наладить необходимые контакты в мире СМИ, как на его место приходит другой человек и начинает все заново.
3.2 Разработка плана PR-мероприятия для формирования и укрепления положительного имиджа сотрудников ГУ «Управления полиции г. Темиртау»
Весь этап информационной кампании в СМИ сотрудникам пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау» очень важно добиться искреннего желания журналистов разобраться в сути проблемы, найти их живой отклик, что позволит их сразу «зачислить» в сторонников.
Если удастся поставить тему в нужной трактовке на общественную повестку дня, это может стать выражением доминирующей общественной точки зрения.
В таблице 4 показаны ожидаемые от различных направлений PR-работы пресс-службы ГУ «Управления полиции г. Темиртау».
Таблица 4 - Оценка эффективности PR-компании и ожидаемые результаты
Приложения
Приложение А
Результаты количественного исследования на тему «Хорошо ли работают
сотрудники ГУ «Управление полиции г. Темиртау»
Результаты вопроса «Вам есть 18 лет?»
