Дипломная работа: Социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей (2019) ОМГА

Содержание

Введение. 3

1 Государственная социальная политика в отношении детей, оставшихся без попечения родителей. 5

1.1 Сиротство как социальная проблема в Республике Казахстан. 5

1.2 Законодательное регулирование и нормативно-правовое обеспечение форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей. 15

1.3 Практика социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей в Казахстане. 21

2 Анализ основных направлений социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей (на примере ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сатпаев») 30

2.1 Краткая характеристика ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сатпаев». 30

2.2 Анализ современного состояния форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей Карагандинской области. 32

2.3 Анализ результатов исследования основных направлений социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей (на примере Центров помощи «Малютка» г. Сатпаев и «Жулдыз» г. Жезказган) 43

Заключение. 61

Список использованных источников. 64

Приложения. 68

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью рассмотрения жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Объект исследования – деятельность государственных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей (на примере центров «Жулдыз» г. Жезказган и «Малютка» г. Сатпаев).

Предмет исследования – современные методы, регулирующие деятельность государственных интернатных учреждений.

Цель данного исследования – рассмотрение особенностей форм жизнеустройства детей оставшихся без попечения родителей в государственных учреждениях (на примере центров «Жулдыз» г. Жезказган и «Малютка» г. Сатпаев).

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

1 Государственная социальная политика в отношении детей, оставшихся без попечения родителей

1.1 Сиротство как социальная проблема в Республике Казахстан

Именно на этом этапе между специалистом по социальной работе и клиентом обязательно появляются межличностные взаимоотношения. Притом нужно иметь в виду, что может возникнуть конфликт, если служба присваивает себя полномочия и обязательства, не узнав отношения своего клиента к данным планам и не согласовав их с ним. По этой причине очень важно на любых стадиях работы с семьёй принимать во внимание мнение всех её членов.

Таблица 1 – Структура программы [15, с. 64]

1.2 Законодательное регулирование и нормативно-правовое обеспечение форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей

Органы опеки и попечительства после того, как проведено обследование условий жизни ребенка, составляют два документа: акт обследования и заключение на его основе (оцениваются собранные факты, вносятся предложения об устройстве ребенка), а при необходимости – принимаются меры, направленные на охрану имущества несовершеннолетнего.

Согласно исследованию, которое было проведено ГУ Департаментом по защите прав детей Карагандинской области в 2017 году, (в нем принимали участие 120 специалистов) детям, которые остались без попечения родителей, и всей семье необходима консультативная, медицинская, информационная помощь (рисунок 1).

Рисунок 1 – Необходимые виды помощи семье по оценке специалиста, %

1.3 Практика социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей в Казахстане

Следовательно, на каждые 458 человек приходится 1 сирота, и каждый 136 ребенок остается без попечения родителей. Почти каждый третий ребенок, которого оставили родители, живет в детском доме либо в доме ребенка. В нашей стране почти 70–80 % социальных сирот из неблагополучных семей. Дети-сироты находятся на попечении государства, на их содержание выделяют 40 тысяч тенге в месяц на каждого. Денег достаточно, но у этих детей существует большая проблема в социализации. Они не могут устроиться в жизни и, чаще всего, потом сами бросают своих детей [16].

Рисунок 3 – Статистика по усыновлению в Казахстане за последние 15 лет

2 Анализ основных направлений социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей (на примере ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сатпаев») 

2.1 Краткая характеристика ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сатпаев»

Государственному учреждению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ города Сатпаев».

Структура ГУ «Отдел занятости и социальных программ» г. Сатпаев сформирована таким образом, что позволяет эффективно решать, поставленные задачи, состоящие в государственном содействии регулирования труда. Она включает в себя несколько отделов, сгруппированных в секторы по отдельным направлениям, что отражено на рисунке 6.

Рисунок 6 – Структура ГУ «Отдел занятости и социальных программ» г. Сатпаев

2.2 Анализ современного состояния форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей Карагандинской области

Рассмотрим современное состояние форм жизнеустройства на примере: ГУ Детский дом «Мерей» город Сатпаев и ГУ Детский дом «Умит» город Жезказган. К этим детским домам прикреплены Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. В частности, к ГУ Детский дом «Мерей» - Центр «Малютка» г. Сатпаев, к ГУ Детский дом «Умит» - Центр «Жулдыз» г. Жезказган.

В приложении Г приведен фотоотчет о познавательно-развлекательных мероприятиях Центра «Малютка» г. Сатпаев помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Далее рассмотрим Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жулдыз» г. Жезказган (Центр «Жулдыз»). Центр начал свою деятельность в 1994 году [62].

2.3 Анализ результатов исследования основных направлений социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей (на примере Центров помощи «Малютка» г. Сатпаев и «Жулдыз» г. Жезказган)

Как видим, результаты положительны в обоих Центрах. В Сатпаевском проживает больше детей, но и процент выбывших воспитанников больше – 38% по отношению к 24%.

Социальные работники ответили положительно на вопрос о том, возможно ли в принципе создать в детских домах комфортные условия для детей-сирот. Опрос регулярно проводится в Центрах для понимания текущих настроев воспитателей и преподавателей.

На рисунке 9 представлены ответы.

Рисунок 9 – Ответы на вопрос «Можно ли создать в детских домах комфортные условия для детей-сирот?» (%)

Однако сотрудники считают, что их Центр более комфортный, чем могут сказать о своем Центре жезказганцы. Условия жизни детей, оставшихся без попечения родителей в Центрах можно существенно улучшить, полагают респонденты Сатпаевского Центра помощи детям «Малютка», если уменьшить масштабы коррупции, лишающие эти учреждения средств на развитие (63,9%), усилить их финансирование (43,9%), усилить внешний контроль за тем, что там происходит (30,5%), повысить заработные платы специалистам, которые там работают (28,7%). Подобные меры дадут возможность привлечь в детские дома квалифицированных учителей и других специалистов, а это сразу же изменит царящую там атмосферу (25,4%) [63].

Заключение

Основные направления социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей в работе рассмотрены на примере Центров помощи «Малютка» г. Сатпаев и «Жулдыз» г. Жезказган.

Несовершеннолетним детям, которым не было обеспечено право жить и воспитываться в семье, оказывается помощь в Центрах помощи «Малютка» г. Сатпаев и «Жулдыз» г. Жезказган путем организации поэтапного выполнения индивидуальных и групповых программ реабилитации, обеспечивающих комплексное социальное медико-психолого-педагогическое сопровождение.

Основным направлением деятельности Центров помощи «Малютка» г. Сатпаев и «Жулдыз» г. Жезказган является реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, однако некоторые дети вынуждены жить в Центрах помощи «Малютка» г. Сатпаев и «Жулдыз» г. Жезказган до совершеннолетия.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года.
2. Гражданский кодекс РК (Общая часть), принятый Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года.
3. Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях».
4. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье».
5. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V
6. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании».
7. Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года № 63-III «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».

Приложения

Приложение В

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной услуги

«Зачисление на социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по заявлениям граждан»