Отчет по практике: Производственная практика (НИР) по менеджменту "Совершенствование кадровой работы в государственных и/или муниципальных органах управления" (на примере Государственное учреждение «Управление полиции города Темиртау") (2019) ОМГА - заказать диплом в Омске

Содержание

Введение. 3

1.     Научно-исследовательская работа на кафедре. 5

2. Основные понятия и элементы кадровой работы в органах государственной службы   9

2.1. Теоретические аспекты кадровой работы в органах государственной службы. 9

2.2 Правовые основы государственной кадровой политики и кадровой работы современном Казахстане. 14

2.3 Зарубежный и отечественный опыт формирования кадровой политики муниципальной службы. 21

Заключение. 28

Список использованных источников. 29

Введение

Производственная практика (научно-исследовательская работа) - это вид учебной работы, направленный на расширение и закрепление теоретических знаний, полученных при обучении, развитие умений ставить задачи, анализировать полученные результаты и делать выводы, развитие навыков информационно-аналитической деятельности, необходимых при подготовке выпускной квалификационной работы (ВКР) бакалавра.

Актуальность исследования. Государственная служба является важнейшим инструментом для достижения целей государственной политики. Становление Республики Казахстан как демократического, правового и социального государства невозможно без эффективного государственного аппарата, основой которого являются кадры государственной службы. Одной из приоритетных задач государственного строительства является профессиональная подготовка государственных служащих, ориентированная на обеспечение высокой эффективности, компетентности и безупречности работы государственных органов.

1.     Научно-исследовательская работа на кафедре

Миссия кафедры:

- удовлетворение возрастающего спроса общества на подготовку компетентных, творческих, инициативных специалистов-профессионалов в области управления организационными системами коммерческих организаций и органов государственного и муниципального управления.

Цель работы кафедры:

- подготовка высококвалифицированных специалистов, обладающих необходимым уровнем профессиональных компетенций по актуальным направлениям современного менеджмента.

Приоритетные направления развития кафедры управления, политики и права:

• Внедрение новых образовательных программ.

• Повышение качества обучения и создание условий для воспитания

студенческого контингента.

• Внедрение инновационных методов организации учебного процесса.

• Усиление работы по интеграции работодателя в учебный процесс.

• Совершенствование научно- исследовательской работы кафедры.

• Создание и совершенствование методической базы для преподавания

учебных дисциплин по профилю кафедры

Общее направление научной работы на кафедре - современные тенденции управления и модернизации экономики государства.

На кафедре работают высококвалифицированные преподаватели - кандидаты и доктора наук. Результаты научно-исследовательской работы по профилю направления подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление представлена в трудах ученых:

2. Основные понятия и элементы кадровой работы в органах государственной службы

2.1. Теоретические аспекты кадровой работы в органах государственной службы

Государственная служба - это сложный вид профессиональной деятельности, которая требует обстоятельной регламентации. Подзаконные акты - наиболее объемный нормативно - правовый материал, регулирующий службу государства. Они необходимы потому, что законодательные акты предоставляют только основы (общие начала), соответственно с ними должна организовываться вся государственная служба; причем важно, что это специфический, особый вид профессиональной работы граждан. Ее содержание определил В.К. Божко: «Государственная служба - это особый социальный институт, который устанавливает и регулирует отношения государства со своими чиновниками, людьми, чья профессия - выполнение управленческих либо иных функций по поручению и от имени государства» [10, с. 114]. Работу чиновников регламентирует действующее законодательство и другие нормативно-правовые акты о государственной службе. Итак, государственная служба – это, в основном, выполнение должностных обязанностей в органах управления государства.

Соответственно положению законодательства о государственной службе, «госслужащие – это граждане нашей страны, которые занимают оплачиваемую из государственной казны государственную должность и осуществляют должностные полномочия, чтобы реализовать задачи и функции государства» [1]. Эта формулировка говорит, что все госслужащие (от рядового специалиста до министра), которые состоят на службе у государства на деньги налогоплательщиков, одновременно служат всему народу. На практике государственные служащие, нанятые государством, должны оказывать государственные услуги каждому гражданину.

2.2 Правовые основы государственной кадровой политики и кадровой работы современном Казахстане

Кадровая работа - это деятельность органов управления, кадровых служб и должностных лиц, содержанием которой является практическая реализация целей, задач и принципов кадровой политики; это совокупность направлений, форм и технологий работы с кадрами (персоналом). Кадровая работа в государственном органе - прерогатива его кадровой службы.

Правовой аспект государственной кадровой политики означает учет в ней прав человека и гражданина строгое правовое регулирование всех основных кадровых процессов и отношений. В отношениях между людьми, а тем более в кадровых вопросах существуют два регулятора: закон, обязательный для исполнения под угрозой применения государственных санкций, и мораль, нравственные ценности общества обязательные в силу традиций, менталитета общества и не преследуемые по закону.

Впервые содержание кадровой работы и компетенцию кадровой службы государственного органа определил Закон РК от 23 июля 1999 г. № 453-1 «О государственной службе» [1].

Этот закон определил четыре основные функции (задачи) кадровой службы государственного органа:

- обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, аттестаций, прохождение государственным служащим испытания;

- оформление решений государственных органов, связанных с прохождением государственными служащими государственной службы, внесение необходимых записей в трудовые книжки;

- консультирование государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдение ограничений, связанных с государственной службой;

- анализ уровня профессиональной подготовки государственных служащих, организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

2.3 Зарубежный и отечественный опыт формирования кадровой политики муниципальной службы

Трансформация экономических систем и подходов к управлению человеческими ресурсами требует изменения философии управленческой деятельности.

В законодательстве развитых зарубежных стран муниципалитеты закреплены как корпорации публичного и частного права, т.е. учреждения, обладающие правами публичного учреждения (субъекта административно-правовых отношений) и правами юридического лица (США, Великобритания) [8, с. 71]

Изучение позитивного зарубежного опыта формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в рамках совершенствования кадровой политики может стать эффективным инструментом в решении аналогичных проблем, существующих внутри нашей страны.

Обеспечение муниципальной службы высокопрофессиональными и ответственными кадрами - это проблема не чисто российская. Эту проблему решают все страны и всегда.

Основным методом формирования муниципальной службы и соответствующей для нее кадровой политики в развитых странах выступает должностная квалификация, в которой четко установлены стандарты в отношении объема обязанностей должностных лиц каждого класса и квалификационных требований, предъявляемых к ним.

Заключение

В заключении исследования можно сделать следующие выводы:

Государственная служба - это сложный вид профессиональной деятельности, которая требует обстоятельной регламентации. Подзаконные акты - наиболее объемный нормативно - правовый материал, регулирующий службу государства.

Кадровая работа - это деятельность органов управления, кадровых служб и должностных лиц, содержанием которой является практическая реализация целей, задач и принципов кадровой политики; это совокупность направлений, форм и технологий работы с кадрами (персоналом). Кадровая работа в государственном органе - прерогатива его кадровой службы.

Кадровая политика органа государственной службы, как и любой организации - генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации.