Курсовая работа: Проблема бедности в России. Актуальность и пути решения. (2019) ОМГА - заказать диплом в Омске

Содержание

Введение. 3

1 Теоретические аспекты бедности в Российской Федерации. 5

1.1 Бедность как социально-экономическое явление. 5

1.2 Международные стандарты бедности. 8

1.3 Нормативно-правовые аспекты бедности в России. 12

2 Анализ бедности населения в Российской Федерации. 16

2.1 Анализ бедности населения. 16

2.2 Дифференциация доходов населения субъектов Российской Федерации. 20

2.3 Пути решения проблем бедности в современной России. 26

Заключение. 32

Список использованной литературы.. 34

Введение

В условиях трансформации и прохождении многих этапов в истории привело к тому, что значительная часть российского общества живет за чертой бедности. К бедным относятся работающие граждане, чья заработная плата ниже прожиточного минимума, пенсионеры, инвалиды, студенты, многодетные и неполные семьи, беженцы и переселенцы, безнадзорные дети, люди, работающие в государственных организациях.

Бедность ведет к уменьшению рождаемости и увеличению смертности, сокращению численности коренного населения, деградации, распаду семей, ухудшению здоровья населения, которое в основном зависит от социальных факторов и поэтому лекарственным обеспечением его не улучшить. Ускоряется процесс алкоголизации, особую угрозу обществу представляют наркомания, преступность, коррупция, расслоение общества на бедных и богатых. Все меньше людей, которые могут прокормить семью, удовлетворить материальные и духовные потребности.

Проблема бедности актуальна, так как к ней сводятся многие другие проблемы. С бедностью напрямую связаны вопросы демографии, занятости населения, безработицы. Бедность оказывает самое непосредственное влияние на здоровье населения, уровень образования и культуры граждан, их воспитание, социализацию и нравственность.

1 Теоретические аспекты бедности в Российской Федерации

1.1 Бедность как социально-экономическое явление

В современной России бедность является актуальной проблемой, так как в настоящее время значительная часть населения находится за чертой бедности. Особенно это заметно на фоне сильной дифференциации между богатыми и бедными.

Бедность – это состояние индивида или всей социальной группы, когда они не могут удовлетворить набор минимальных потребностей, необходимых для жизни и трудоспособности [6].

Выделяют три уровня абсолютной бедности [13]:

1. нищета – это наиболее глубокая острая бедность. Нищета характеризуется гранью постоянного недоедания или голода. В сегодняшней российской обстановке условным показателем такой грани можно считать стоимость простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум.

2. нужда – это средняя бедность. В этих группах обычно нет регулярного недоедания, но не обновляется одежда и обувь, нет средств на досуг или лечение;

3. необеспеченность – это умеренная бедность. Удовлетворяются элементарные потребности – как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более сложные и высокие. В таких условиях люди более или менее сытно едят, как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают.

Министерство труда и социальной защиты населения в РФ предлагают более широкую спецификацию по группам уровня бедности:

• семьи, воспитывающие детей: многодетные, неполные, студенческие семьи, семьи, которые воспитывают детей-инвалидов.

1.2 Международные стандарты бедности

Помимо российского законодательства для регулирования и определения такого показателя как бедность большое значение имеют международные правовые нормы, которые вырабатываются на основе изучения особенностей наций.

Конституция Российской Федерации предполагают, что общепризнанные нормы и принципы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы в России.

Одним из таких международных договоров является Конвенция Международной организации труда (МОТ), в которой отражается позиция по решению социально-экономических проблем, международные стандарты труда, которые являются обязательными в применении для обеспечения прав и свобод граждан в сфере труда. МОТ предусматривает разработку и установление международных стандартов труда с целью улучшения условий жизни и работы людей во всем мире [11].

В настоящее время в России ратифицировано 70 Конвенций МОТ, но только две из них относится к регулированию заработной платы: во-первых, это Конвекция № 45 1949 года об охране заработной платы и во-вторых, Конвекция № 1973 1992 года о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности их предпринимателя.

Установление минимальной заработной платы содержится в Конвенции МОТ № 131 от 22.06.1970. В данной Конвенции в статье 4 содержатся факторы, которые учитываются при определении минимальной заработной платы:

1. потребности трудящихся и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп;

2. экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости [4].

1.3 Нормативно-правовые аспекты бедности в России

Региональные власти регулируют прожиточный минимум исходя из следующего:

• особенности потребления продуктов питания;

• особенности потребления непродовольственных товаров;

• величина прожиточного минимума пенсионеров устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти;

• величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти.

Для каждого региона страны в отдельности устанавливается соответствующий прожиточный минимум, однако, набор жизненно важных для каждого гражданина товаров и услуг, при этом, изменяться не может.

Потребительская корзина включает в себя три части для трудоспособного населения, пенсионеров и детей: 1 группа – продукты питания, 50 % от всей стоимости, 2 группа – непродовольственные товары, 3 группа – услуги (таблица 1).

Таблица 1 – Потребительская корзина в России в 2019 году [3]

2 Анализ бедности населения в Российской Федерации

2.1 Анализ бедности населения

В Российской Федерации бедными считаются те, кто проживает за чертой ниже прожиточного минимума. Общероссийский прожиточный минимум составляет 11163 рубля, в зависимости от субъекта РФ показатель может повышаться или уменьшатся. В таблице 2 представлены регионы, в которых преобладает население с доходами ниже прожиточного минимума.

Таблица 2 – субъекты РФ с преобладающим количеством населения с доходами ниже прожиточного минимума [15]

2.2 Дифференциация доходов населения субъектов Российской Федерации

Рассмотрим и проанализируем среднедушевые денежные доходы по федеральным округам Российской Федерации.

Таблица 4 - Среднедушевые денежные доходы по субъектам РФ в 2018 и 2019 годах [15]

2.3 Пути решения проблем бедности в современной России

В Конституции РФ, которая была принята в 1993 году, Россия провозглашена как социальное государство. Основным законом в стране охраняется труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Главная цель социальной политики – это создание достойных условий для жизни граждан. На данный момент в России существуют проблемы при осуществлении данной цели, так как сохраняется высокий уровень бедности, большая дифференциация, недоработка законодательства в области социальной политики.

Проведенный анализ в области бедности в РФ позволил выделить следующие проблемы:

• проблема оплаты труда и в последствие высокое расслоение общества;

• проблема занятости населения;

• проблема в помощи безработным, многодетным семьям, семьям с инвалидами, работающим бедным;

• проблема в области социального законодательства.

• Рассмотрим первую проблему и пути ее решения:

• рост заработной платы работников бюджетного сектора за счет увеличения расходов на оплату труда;

• индексация заработной платы;

• устранение в законодательной базе норм и положений, дискриминирующих дополнительную занятость (ограничения на количество работ, оплату труда, социальные гарантии);

• проведение политики, направленной на сокращение незаконных форм оплаты труда, способствующих обеднению работающего населения (задержка выплаты заработной платы, выплата заработной платы в натуральном выражении, преобладание у низкооплачиваемых работников переменной части оплаты труда);

Заключение

Бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным.

В исследовании выяснилось, что наиболее уязвимыми остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие, неполные и многодетные семьи. В первой главе рассмотрены понятие, уровни бедности, отражена спецификация по группам уровня бедности, первоначальные причины бедности со стороны населения и со стороны государства. Рассмотрены, какие именно стандарты в мире определяют уровень бедности, бедных людей. Организации, которые регулируют нормы и принципы бедности: Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Европейский экономический союз. Представлены основные нормативно-правовые акты, которые регулируют и устанавливают прожиточный минимум, потребительскую корзину, МРОТ в России.