СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ БАКАЛАВРОВ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.. 11
1.1 Методика анализа структуры и содержания моделей подготовки кадров для туризма. 11
1.2 Анализ зарубежных моделей подготовки кадров для сферы туризма. 21
1.3 Проблемы подготовки туристских кадров в Республике Казахстан. 33
2 АНАЛИЗ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ТУРИСТСКОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА ПРИМЕРЕ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 38
2.1 Анализ моделей подготовки кадров туристской сферы Республики Казахстан. 38
2.2 Анализ опыта подготовки кадров для туристской сферы на примере университета Карагандинской области. 48
3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА С ЦЕЛЬЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО ЕГО УЛУЧШЕНИЯ.. 67
3.1 Разработка образовательных программ как инструмент диверсификации содержания непрерывного профессионального образования в сфере туризма. 67
3.2 Перспективы модели образования в сфере туризма Республики Казахстан в контексте мирового опыта. 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 94
ПРИЛОЖЕНИЯ. 103
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Одним из самых распространенных способов реализации людьми своих потребностей в познании нового, активном отдыхе и общении с представителями других стран и континентов стал туризм. Туристическая индустрия активно развивается во всем мире. Она требует повышения качества подготовки специалистов с высшим образованием для этой отрасли экономики.
Важный вклад в анализ проблем социально-экономической сферы туризма и в формирование требований к уровню профессиональной подготовки кадров внесен Всемирным советом по туризму и путешествиям (WTTC), созданном в 1990 г., и Всемирной туристской организацией (UNWTO), являющейся специализированным агентством ООН и ведущей международной организацией в сфере туризма.
Развитие высшего профессионально образования по туризму обусловлено потребностями качественной подготовки кадров. В последнее десятилетие, благодаря развитию туристской отрасли в Республике Казахстан, произошло резкое увеличение количества факультетов туризма. Программы подготовки бакалавров туризма Республики Казахстан, применяемые образовательные технологии, обеспечивающие тесную взаимосвязь теоретической и практической подготовки студентов, получили признание мирового педагогического и туристического сообщества.
Ежегодно миллионы туристов со всего мира посещают такие города Республики Казахстан, как: Нур-Султан, Алматы, Павлодар, Шымкент, Караганду и оценивают качество предоставляемых туристических услуг. Растущее количество туристов, приезжающих в Республику Казахстан, свидетельствует о высоком уровне сервиса и профессионализме специалистов туристической сферы. Опыт любой страны, в том числе Казахстана, по-своему уникален, интересен для сравнительной педагогики и заслуживает внимания в изучении ее опыта в области подготовки специалистов туризма, а также вызывает научный и практический интерес. Возможность адаптации положительного опыта Республики Казахстан во взаимосвязи теоретической и практической подготовки бакалавров сферы туризма в вузах Казахстана делает настоящее исследование актуальным.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ БАКАЛАВРОВ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
1.1 Методика анализа структуры и содержания моделей подготовки кадров для туризма
Центральными понятиями сравнительного международного исследования опыта образовательной деятельности в сфере туризма являются: «система подготовки кадров для туризма»» и «модель подготовки кадров для туризма».
Под системой образования в сфере туризма в настоящем исследовании понимается устойчивая совокупность взаимодействующих элементов институциональной среды, интегрированных или интернирующихся с целью достижения лучших результатов образовательной деятельности в профильной сфере.
Под моделью образования в сфере туризма понимается упрощенное схематизированное представление о системе образования, охватывающее только те атрибуты оригинала, которые представляются наиболее релевантными для целей исследования.
В целях анализа и оценки структуры и содержания моделей подготовки кадров для сферы туризма была разработана методика, отдельные модули которой отражены в таблицах 1-3.
Модули методики определены в соответствии с представлением о структуре институциональной среды системы образования в сфере туризма в виде взаимозависимой связи четырех ее компонент (рисунок 1):
Рисунок 1- Компоненты институциональной среды системы образования в сфере туризма
1.2 Анализ зарубежных моделей подготовки кадров для сферы туризма
Проблемы подготовки и подбора профессиональных кадров, чьи знания, умения и компетенции, то есть уровень квалификации, наиболее точно соответствует требованиям производства, сохраняют актуальность уже не один десяток лет. Необходимость создания и внедрения в практику новых более эффективных и надежных подходов и методов действия и регулирования в данной сфере определяется возрастающей значимостью человеческого капитала в преодолении социально-экономических проблем современного общества. К таким проблемам относятся: ускорение темпов обновления производства, что приводит к быстрому «устареванию» полученных квалификаций и требует их постоянного обновления; усиление миграционных процессов, в результате чего в развитых странах увеличивается доля населения с низким уровнем квалификации, усиливается социальное расслоение общество и его дестабилизация; появление новых глобальных рисков и угроз (экологические проблемы, борьба с терроризмом и др.), преодоление которых требует значительных финансовых расходов и, следовательно, приводит к сокращению средств, выделяемых на решение других проблем.
Анализ зарубежного опыта показывает, что развитые страны ведут целенаправленную и последовательную работу по формированию целостной системы обеспечения устойчивого социально-экономического развития, в основе которой лежит формирование партнерских взаимовыгодных отношений между различными сферами общества. Создание конструктивных механизмов взаимодействия сферы труда и сферы образования, повышающих эффективность и снижающих издержки (временные, финансовые, человеческие и др.) процесса подготовки и использования профессиональных кадров, является одним из элементов такой системы.
Зарубежные учебные заведения конкурируют между собой, постоянно предлагают разнообразные новые программы используют инновационные образовательные технологии, привлекают к преподаванию лучшие научные кадры и опытных практиков отрасли. Организуя для своих студентов и слушателей стажировки на самых престижных предприятиях гостиничной отрасли. В данной конкуренции практически не принимают участие казахстанские учебные заведения.
В течение последних 20 лет деятельность по разработке, совершенствованию и широкому внедрению в практику профессиональных стандартов развивается в мире по нескольким направлениям.
Во-первых, происходит движение от локальных отраслевых систем стандартов к формированию общенациональных систем. Эта тенденция отмечается в таких странах как, Австралия, Канада, Великобритания, США, Германия, Япония, Нидерланды, Чили, Малайзия, Филиппины, Турция, Румыния и др.
1.3 Проблемы подготовки туристских кадров в Республике Казахстан
Индустрия гостеприимства является одним из регуляторов занятости населения. Ежегодно в этой сфере создается около 3 млн. рабочих мест. К примеру, на рынке рабочих мест Европейского союза 13% занимает туризм [59]. В мировой туристской системе, по данным Международной организации труда (МОТ), занято более 130 млн. человек, а создание здесь одного рабочего места обходится примерно в 20 раз дешевле, чем в промышленном секторе экономики.
Примеры развитых в туристском отношении стран (Испания, Тунис, Италия, Греция, Франция, Австрия), где в секторе обслуживания работает от 20 до 50% занятого населения показывают, что из трех новых профессий, как правило (особенно для молодежи), две могут возникнуть именно в туристской сфере [30].
Во всем мире подготовке кадров для туристского бизнеса уделяется значительное внимание. По данным ВТО в начале 90-х годов в Европе насчитывалось 105 высших и 139 средних учебных заведений туристского профиля, в Америке - соответственно 6 и 17, в Азии и районе Тихого океана - 13 и 35. Больше всего учебных заведений, готовящих персонал для сферы туризма, в Великобритании 37, Испании и Италии - по 28, Франции - 22; на американском континенте выделяются Канада - 25, США - 22 и Чили - 12, а в азиатско-тихоокеанском регионе - Австралия - 16, Китай - 6, Филиппины - 5 и Япония – 4 [35].
Специалисты по туризму особо отмечают высокое качество образовательных программ в области туристского и гостиничного менеджмента в Корнельском университете (Cornell - University) в США, в Институте международного гостиничного менеджмента (Institut de Managment Hotelier International) в Швейцарии, в Институте туризма экономического Университета Вены (Institut fur Tourismus und Frezeitwirtschaft) в Австрии [30].
В России, например, которая, по прогнозам ВТО, к 2020 г. войдет в десятку наиболее посещаемых стран мира, уже сегодня функционирует более 70 крупных государственных и частных учебных заведений по подготовке кадров для туризма [59].
2 АНАЛИЗ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ТУРИСТСКОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА ПРИМЕРЕ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ моделей подготовки кадров туристской сферы Республики Казахстан
В течение последних лет туристская отрасль стала одной из самых высокодоходных видов бизнеса во всем мире. Туристская индустрия как межсекторное объединение социально-бытовой инфраструктуры занимает одну из главенствующих ролей в макроэкономике, тем самым обеспечивает десятую долю мирового валового национального продукта. Также международный туризм способен оказать огромное воздействие на занятость населения.
На долю туризма приходится около 7% мирового капитала, 5% всех мировых налоговых поступлений, 11% мировых потребительских расходов. Число туристских поездок во всем мире составляет около миллиарда в год [1].
Давно известный факт, что 21 столетие характеризуется как эра информации, образования, технологий, ресурсов и услуг. Таким образом, ученые всего мира дают прогноз, что развитие техники и технологии в туризме и взаимосвязанных отраслях экономики поспособствуют огромному прорыву в эволюции сферы путешествий. И неудивительно, что в настоящее время век, в котором мы живем, был провозглашен ЮНЕСКО «Веком Туризма».
В настоящее время туризму принадлежит первое место в мире по созданию рабочих мест. В мире более 75 млн. рабочих мест принадлежит индустрии туризма, и эта цифра постоянно растет. Каждый 11-12 чел. работает в сфере туризма. Международный туризм обеспечивает занятость, прежде всего, молодежи и женщин. Число занятых в туристкой отрасли РК за период 2008-2019 гг. представлено в таблице 7.
Таблица 7 - Число занятых в туристкой отрасли РК за период 2008-2019 гг.
2.2 Анализ опыта подготовки кадров для туристской сферы на примере университета Карагандинской области
Европейская квалификационная рамка для обучения в течение всей жизни является справочной структурой, которая устанавливает связи между системами квалификации стран членов Болонского процесса, для того чтобы квалификации всех стран были понятны друг для друга. Данная квалификационная рамка тем самым является инструментом, который имеет значение не только для системы образования и других институтов социализации, но и для самих граждан (субъектов деятельности). Так, в Европейской квалификационной рамке выделяется ряд описателей, указывающих на результат обучения:
- знания (теоретические или фактические);
- умения - описаны как когнитивные (использование логики, интуитивного и творческого рассуждения), практические (умение использовать методы, технологии, инструменты и средства).
- компетентности (ответственность и самостоятельность).
Еще одним из документов рассмотренных нами в ходе анализа является государственный общеобразовательный стандарт. Здесь были представлена основная сфера профессиональной деятельности будущих специалистов в сфере туризма (рисунок 12).
Рисунок 12 - Основная сфера деятельности бакалавра по специальности 5В090200 – Туризм
3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ОЦЕНКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА С ЦЕЛЬЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО ЕГО УЛУЧШЕНИЯ
3.1 Разработка образовательных программ как инструмент диверсификации содержания непрерывного профессионального образования в сфере туризма
Рассмотрим каждый из активных методов более подробно.
Метод проектов (англ. Project-based learning, PBL) - метод обучения, который состоит в решении конкретных задач студентами на основе их знаний, навыков и социальной компетентности. Он является способом достижения дидактической цели через детальную разработку проблемы, которая должна завершиться вполне реальным, осязаемым практическим результатом, оформленным тем или иным способом (рис. 18).
В основе данного метода лежат идеи известного американского педагога Дж. Дьюи, который еще в начале XX века, опираясь на философию прагматизма, обосновал необходимость обучения и развития школьников и студентов посредством участия их в практической деятельности.
Цель воспитания по Дьюи - воспитание личности, умеющей «приспособиться к различным ситуациям» в условиях свободного предпринимательства. [67]
Так, например, в Высшей школе туризма и гостиничного дела (г. Лодзь) проект является решением задачи, поставленной в начале семестра преподавателем. Разрабатываемый проект основывается на знаниях, навыках и компетенциях проектной команды в случае группового проекта или студента, если проект индивидуальный.
Проектные группы создаются в учебных группах и состоят из 4-6 человек. Способ формирования проектных групп, как правило, добровольный. В ходе разработки проекта особое внимание обращается на то, чтобы он был посвящен решению конкретной задачи, которая диктуется практикой туристического бизнеса.
Рисунок 18 - Метод проектов в подготовке бакалавров туризма в Казахстане
3.2 Перспективы модели образования в сфере туризма Республики Казахстан в контексте мирового опыта
Образование - один из самых важных приоритетов долгосрочной Стратегии «Казахстан - 2030». Общая цель реформ образования в РК - приспособление системы образования к новой социально-экономической обстановке. Экс - Президент Казахстана Н.А. Назарбаев поставил задачу - вхождение страны в список 50-ти самых конкурентоспособных государств мира. Совершенствование системы образования имеет большое значение для достижения данной цели.
Неотъемлемая составляющая укрепления и расширения сотрудничества РК на мировой арене - проблема интеграции в мировое пространство образования. На ее решение нацелены важнейшие указания экс - главы Казахстана Н.А. Назарбаева, а также меры, которые принимаются Правительством и Министерством образования и науки республики. Интеграция в мировое образовательное пространство, освоение лучших иностранных стандартов и технологий подготовки специалистов отвечает интересам вузов и государства. Сфера высшего образования – первоочередной приоритет современного развития экономики государства, потому что качеством высшего образования предопределяется долгосрочная конкурентоспособность страны в условиях глобализации.
Главная роль высшего образования в модернизации экономики государства предполагает, что должны углубляться реформы в системе высшего образования и улучшаться его качество, принимая во внимание формирование экономики страны, которая основана на знаниях. Преобразование высшего образования предусматривает международную модель аккредитации вузов, новые системы оценки качества образования и формирование новых типов организаций образования: высших технических школ, инновационных университетов и инновационно-образовательных консорциумов.
В Республике Казахстан государство посредством системы государственных образовательных грантов определяет приоритеты направлений подготовки кадров. Цели развития экономики РК на ближайшую перспективу указывают, что необходимо увеличить количество людей, которые обучаются по самым востребованным гуманитарным специальностям и важнейшим социальным сферам: педагогике, образованию, естественным наукам. Государственные гранты присуждают на основе конкурса тем, кто имеет высший балл по ЕНТ. Система финансирования помогает обладателю гранта выбрать любой вуз (даже негосударственный).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:
1. Становление системы подготовки специалистов высшей квалификации в сфере туризма в Республике Казахстан обусловлено активным развитием туризма в стране, возрастанием его роли в экономике государства, а также повышением требований к обеспечению высокого уровня туристического сервиса, соответствующего мировым тенденциям в развитии туризма и гостеприимства. Становление и развитие подготовки таких специалистов лежит в русле изменений, затрагивающих всю систему высшего образования Казахстана, связанную с присоединением страны к Болонскому процессу.
2. Требования, предъявляемые к бакалавру туристской сферы в Республике Казахстан, основаны на балансе интересов государства, университетов и работодателей. Анализ данных требований позволил выявить три группы требований, предъявляемых к бакалавру туристической сферы в Казахстане: требования к теоретической подготовленности, требования к практической подготовленности, требования к личности специалиста.
3. Нормативно-правовая база подготовки бакалавров по направлению «туризм и рекреация» в Казахстане включает: Закон о высшем образовании, Закон о туристических услугах, Государственный образовательный стандарт по направлению подготовки «Туризм и рекреация», а также учебные программы вузов. Стандарты носят рекомендательный характер, предоставляя большую свободу высшим учебным заведениям в области туризма в разработке основных образовательных программ, учебных программ и планов с учетом региональной специфики, а также научных интересов университета и конкретного факультета.
