Отчет по практике: Учебная практика по ГиМУ в ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям" (2020) ОМГА

Содержание

Введение. 4

1. Общая характеристика организации. 5

2. Направления деятельности учреждения по обеспечению и управлению пожарной безопасностью.. 9

3. Характеристика организационной структуры. 11

4. Нормативно-правовое обеспечение деятельности. 15

5. Информационное и материально-техническое обеспечение противопожарной деятельности. 17

6. Кадровое обеспечение противопожарной службы.. 19

7. Требования к служебному поведению сотрудников противопожарной службы.. 23

8. Взаимодействие подразделений противопожарной службы с организациями и населением. 25

9. НИРС на тему: «Организация деятельности добровольных противопожарных формирований по защите от пожаров объектов хозяйствования в городе». 27

Заключение. 30

Список использованной литературы.. 31

Введение

Практика студентов по направлению 38.03.04 Государственное и муниципальное управление проводится в соответствии с ФГОС ВО, графиком учебного процесса, учебным планом.

Учебная практика  – это вид учебной работы, направленный на расширение и закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, приобретение и совершенствование практических навыков по избранной образовательной программе, подготовку к будущей профессиональной деятельности.

Цель: закрепление теоретических знаний по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» на основе изучения опыта работы конкретной организации в сфере управления и обеспечения пожарной безопасности.

Задачи:

- исследование деятельности конкретной организации в сфере управления и обеспечения пожарной безопасности;

1. Общая характеристика организации

Комитет противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан является ведомством Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, осуществляющим в соответствии с законодательством Республики Казахстан функции в сфере гражданской защиты, в части обеспечения пожарной безопасности.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца.

Целью деятельности Службы является обеспечение деятельности по охране и тушению пожаров территорий населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности, проведение аварийно-спасательных работ.

Для достижения цели Служба осуществляет деятельность по:

1) организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

2) обеспечению боеготовности сил и средств Службы к тушению пожаров, ведению аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности;

3) принятию мер по совершенствованию профессионального мастерства личного состава и поддержания сил и средств Службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и неотложных работ;

4) обеспечению планирования, подготовки и проведению пожарно-тактических учений, смотров и соревнований, и других общегарнизонных мероприятий;

2. Направления деятельности учреждения по обеспечению и управлению пожарной безопасностью

В ходе прохождения практики я изучила основные направления деятельности по обеспечению и управлению пожарной безопасностью в ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан, министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (г. Нур-Султан)», пожарная часть № 13.

В Службе пожаротушения столицы активно проводится профилактическая работа с детьми. Согласно программе обучения уже проведены занятия на темы: «Назначения и виды огнетушителей, правила пользования», «Что нужно делать при пожаре», «Оказание доврачебной помощи при травмах верхних и нижних конечностей (ушибы, вывихи, переломы)». На занятиях перед ребятами ставятся наиболее приближенные к реальной действительности задачи и затем ведется полный разбор действий юных спасателей при чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, проводятся экскурсии в пожарную часть № 13, в музее пожарных и спасателей, где дети узнают об истории пожарного дела столицы. В ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан также наглядно продемонстрированы пожарно-техническое вооружение, аварийно-спасательное оборудование и инструменты, спасательное снаряжение и средства связи, применяемые при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Дети могут не только рассмотреть, но и примерить боевую одежду спасателя, посидеть за рулем пожарной машины.

Также одним из направлений деятельности ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан являются масштабные пожарно-тактические учения городского масштаба. Например, недавно пожарно-тактические учения провели сотрудники противопожарной безопасности ТРЦ MEGA Silk Way. В связи с условным пожаром сотрудники торгово-развлекательного центра экстренно эвакуировали посетителей и персонал. В общей сложности 2 321 человек покинули здание за 2 минуты 40 секунд. По сценарию учений возгорание произошло в одном из бутиков на первом этаже и в батутном парке на втором этаже.

3. Характеристика организационной структуры

В период прохождения учебной практики мною была проанализирована организационная структура ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан», пожарной части № 13 (рисунок 1).

Рисунок 1 - организационная структура ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан», пожарной части № 13

4. Нормативно-правовое обеспечение деятельности

В период прохождения учебной практики мною было изучено нормативно-правовое обеспечение деятельности ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан, пожарной части № 13.

В своей деятельности ГУ регламентируется Законом Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V «О гражданской защите» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.07.2020 г.).

К нормативным правовым актам Республики Казахстан в области пожарной безопасности относятся технические регламенты, правила пожарной безопасности, инструкции и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, содержащие требования пожарной безопасности:

Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 9 июня 2014 года № 276 «Об утверждении Правил обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности» (с изменениями по состоянию на 04.12.2019 г.).

Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2014 года № 1077 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.12.2019 г.)

5. Информационное и материально-техническое обеспечение противопожарной деятельности

Пожарная часть обустроена с учетом правил и норм к организации противопожарных формирований и подразделений, которые готовы быстро отреагировать на возникшую ситуацию.

Пожарная часть № 13 ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан использует в своей работе внутреннюю электронную базу, которая содержит всю информацию об оборудовании и инвентаре, которая хранится в таблице под названием Оборудование, информацию о рабочем персонале – в таблице Сотрудники, информацию о пожарных расчетах – в таблице Пожарный расчет, а информацию о вызовах пожарных расчетов – в таблице Журнал вызова.

Далее, для каждой будущей таблицы базы данных существует список атрибутов.

Атрибут – это свойство таблицы, другими словами, поле таблицы.

Так, например, в таблице Оборудование хранится информация следующего характера:

Инвентарный номер (тип данных: числовой);

Наименование оборудования (тип данных: текстовый);

Стоимость (тип данных: денежный);

№ пожарного расчета (тип данных: текстовый).

В таблице Сотрудники следующие атрибуты:

Табельный номер (тип данных: счетчик);

Фамилия (тип данных: текстовый);

Имя (тип данных: текстовый);

Отчество (тип данных: текстовый);

Дата рождения (тип данных: дата\время);

Дата приема на работу (тип данных: дата\время);

6. Кадровое обеспечение противопожарной службы

Проанализируем возраст среднего и старшего начальствующего состава части. Для каждого года данные представлены в таблице 1 и на рисунке 2.

«Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан пожарной части № 13 в 2017 - 2019 гг.

Как видно из анализа за текущий период возраст среди среднего и старшего начальствующего состава уменьшился на 2,1 года. Для получения более полного анализа необходимо рассмотреть распределение сотрудников ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан пожарной части № 13 в 2017 - 2019 годы по стажу службы и образованию.

Рисунок 2 – Данные возраста среднего и старшего начальствующего состава ГУ

7. Требования к служебному поведению сотрудников противопожарной службы

В ходе прохождения практики я изучила требования к служебному поведению сотрудников ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан пожарной части № 13.

1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник противопожарной службы должен:

1) исходить из необходимости проведения целенаправленной работы по обеспечению безопасности граждан и объектов защиты от пожаров;

2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, а также государственной власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах предоставленных должностных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам;

5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении государственных органов, должностных лиц, политических партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных групп, граждан, если это не входит в его служебные обязанности;

6) проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действия, нарушающие межнациональное и межконфессиональное согласие;

8. Взаимодействие подразделений противопожарной службы с организациями и населением

Сотрудники ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан пожарной части № 13 и педагоги нескольких общеобразовательных школ в г. Нур-Султан организуют совместные профилактические мероприятия по пожарной безопасности. Так, традиционными стали театрализованные представления в честь Дня спасателя и Дня пожарной охраны, социально-профилактическая акция «Спасатели и дети против пожара», в ходе которой ребята получают знания и навыки в области пожарной безопасности, участвуют в конкурсах и викторинах, посещают с экскурсиями пожарную часть, знакомятся с пожарно-спасательной техникой. Благодаря творческому подходу педагогов мероприятия получаются зрелищными, интересными и очень поучительными.

В рамках месячника пожарной безопасности, который проходит в г. Нур-Султан с 15 сентября по 15 октября, сотрудниками отдела по ЧС, пожарной части № 13 организована профилактика пожаров в жилом секторе.

Главная цель такой работы — обеспечить пожарную безопасность в жилых домах в преддверии отопительного сезона. Профилактические мероприятия включают в себя проведение разъяснительной работы среди населения по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожаров, распространение среди населения памяток и других наглядных пособий. Также совместно с участковыми уполномоченными проводятся рейды по жилым домам, где проживают лица, ведущие асоциальный образ жизни, в ходе которых выявляются многочисленные грубые нарушения элементарных норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей и электрооборудования.

9. НИРС на тему: «Организация деятельности добровольных противопожарных формирований по защите от пожаров объектов хозяйствования в городе»

В Республике Казахстан трудятся доблестные пожарные. Тушить пожары и спасать людей из огня — это их служебный долг. Но есть и такие люди, которые спасают жизни и имущество от огня не по зову службы, а по велению сердца. Это добровольцы, которые рискуют жизнью наравне с профессионалами.

Добровольный пожарный – это человек, который по собственной воле помогает пожарным в тушении огня, но при этом не является профессиональным спасателем.

Получается, что, по сравнению с обыкновенным пожарным, доброволец может считаться «любителем». Однако, как показывает практика, эффективность работы добровольных пожарных команд часто оказывается на профессиональном уровне.

Существует регламент, согласно которому первое пожарное подразделение должно прибывать на место происшествия в городах не более чем через 10 минут, а в сельской местности – не более чем через 20 минут, однако, довольно много населенных пунктов, удаленных от пожарных частей. Иногда спасатели просто не имеют возможности прибыть на место происшествия так быстро, поэтому добровольцы прикрывают такие объекты. Бывает, кстати, что добровольные пожарные самостоятельно справляются с огнем еще до прибытия пожарных.

В целях осуществления мероприятий по предупреждению и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах могут создаваться добровольные противопожарные формирования.

К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся:

1) предупреждение и тушение степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;

2) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;

3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

4) обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара.

Заключение

Я проходила учебную практику в ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан пожарной части № 13.

В ходе прохождения практики я узнала, что активно в службе проводится профилактическая работа с детьми, организовываются мероприятия по демонстрации пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования и инструментов, спасательного снаряжения и средств связи, которые применяются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Также проанализировала внутреннюю электронную базу пожарной части № 13 ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан, которая обеспечивает эффективную работу службы.

Исследовала работу сотрудников ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ департамента по Чрезвычайным ситуациям г. Нур-Султан пожарной части № 13 и педагогов нескольких школ в г. Нур-Султан, которые организуют совместные профилактические мероприятия по пожарной безопасности.