Содержание
Введение………………………………………………………………………….8
1. Теоретические основы обеспечения пожарной безопасности……………..10
1.1 Понятие и сущность пожарной безопасности……………………………..10
1.2 Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности…………….16
1.3 Методологические подходы к оценке пожарной безопасности………….18
2. Анализ системы обеспечения пожарной безопасности в городе Экибастуз................................................................................................................22
2.1 Анализ пожарной обстановки в городе Экибастуз………………………..22
2.2 Анализ системы обеспечения пожарной безопасности в торгово- развлекательном центре…………………………………………………………25
2.3 Система противопожарной защиты зданий и сооружений……………….47
2.4 Организация надзорной деятельности за обеспечением противопожарного режима объекта…………………………………………………………………..52
3. Разработка проекта системы противопожарной безопасности в торгово- развлекательных центрах………………………………………………………..60
3.1 Пожарный риск………………………………………………………………60
3.2 Выявление проблем системы обеспечения пожарной безопасности объекта……………………………………………………………………………66
3.3 Предлагаемое изменение системы оповещения, системы пожаротушения, средства оповещения, пожаротушения, организационные мероприятия……67
3.4 Оценка эффективности предложенных мероприятий…………………….70
Заключение……………………………………………………………………….76
Список использованных источников…………………………………………...78
Введение
Актуальность темы исследования. В современном обществе, очень сильно развиты технологии, появляются новые устройства, которые интенсивно внедряются в жизнь людей, активно используются и приносят пользу и в то же время представляют пожарную опасность, являются причиной возникновения пожара.
Пожар как причина одновременной гибели большого числа людей, по количеству уносимых жизней уступает лишь таким опасным природным явлениям, как землетрясения, извержения вулканов, цунами, наводнения и тайфуны.
Трагические последствия пожаров обусловлены низкой подготовкой населения к действиям при возникновении пожаров, отсутствием индивидуальных средств защиты и спасения, несовершенством или полным отсутствием систем комплексной защиты торговых домов, сложностью планировки внутри зданий, блокированием путей эвакуации огнем и дымом.
Соблюдение требований пожарной безопасности позволяет многократно снизить риск возникновения пожаров и число человеческих жертв.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке мероприятий по повышению эффективности обеспечения пожарной безопасности.
1. Теоретические основы обеспечения пожарной безопасности
1.1 Понятие и сущность пожарной безопасности
Пожарная безопасность и условия её соблюдения обеспечивают безопасность объектов и граждан. Безопасность объектов обеспечивается мероприятиями, которые осуществляются организациями, субъектами согласно требованиями действующего законодательства.
Пожарная безопасность представляет собой совокупность мер, организованных с целью предупреждения возникновения пожаров, комплекс мер по устранению и ликвидации пожаров.
Пожар является процессом горения, который неконтролируем, причиняет материальный ущерб, опасен для жизни и здоровья людей и животных.
Причины пожара могут быть самыми различными: несоблюдение правил эксплуатации электроприборов, неаккуратное обращение с огнём, поджоги, взрывы, боевые действия, неаккуратное обращение с газовым оборудованием, умыщленные поджоги.
Классификация пожаров по месту их возникновения представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Виды пожаров
1.2 Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности
Пожарная безопасность является одной из приоритетных задач государственного регулирования. В это направлении государство ведёт активную деятельность в разработке законодательства, соблюдение норм которого обеспечит повышение пожарной безопасности территориальных объектов, зданий, сооружений, организаций, жилых помещений.
В Республике Казахстан разрабатываются нормы, требования пожарной безопасности в соответствии с международными нормами и стандартами, с учётом собственного национального и мирового опыта в организации комплексом мер противопожарной защиты.
В рамках данного пункта осуществим анализ действующего законодательного обеспечения в сфере пожарной безопасности в Республике Казахстан и Российской Федерации.
На сегодня, уже существует институт гражданской защиты, в функции государственного надзора в области промышленной безопасности которого уже включены полномочия по обеспечению пожарной безопасности в рамках Закона «О гражданской защите».
Рассмотрим законодательные акты, регламентирующие деятельность выше перечисленных государственных учреждений:
- Законе РК № 188-V«О гражданской защите» от 11.04.2014 года ( с изменениями от 01.07.2018);
- Приказом министра МВД РК от 23.09.2017 № 439 «Отутверждении технического регламента» утверждены «Общие требования к пожарной безопасности».
1.3 Методологические подходы к оценке пожарной безопасности
В оценке степени риска применяются критерии, разработанные для поощрения добросовестных поверяемых субъектов. Выделяют три степени нарушений, выявляемых при проверках пожарной безопасности: грубые, значительные и незначительные.
К группе грубых нарушений относят нарушения, требующие срочного в силу высокого риска возникновения пожара.
Значительные нарушения – нарушения связаны с несоблюдением требований, направленных на профилактику пожаров.
Незначительные нарушения, связанные нарушением организационных вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Определяется степень риска, как удельный вес невыполненных требований. Если не выполнено требование грубой степени риска, то оно приравнивается к показателю 100.
При определении степени риска вследствие значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и показатель рассчитывается по формуле (1):
2. Анализ системы обеспечения пожарной безопасности в городе Экибастуз
2.1 Анализ пожарной обстановки в городе Экибастуз
Выпускная квалификационная работа выполняется на материалах
ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» КЧС МВД РК пожарная часть № 19, Республика Казахстан, г. Экибастуз, Хромзаводская 10.
Вид деятельности: Пожарная часть № 19(далее ПЧ-19) является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица, в организационно-правовой форме государственного учреждения для осуществления функций по тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ.
ПЧ-19 осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министра внутренних дел Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом. ПЧ-19 - обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров.
Целью деятельности ПЧ-19 является обеспечение деятельности по охране и тушению пожаров территорий населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения государственной собственности, проведение аварийно-спасательных работ. Для достижения цели Пожарная часть № 19 осуществляет деятельность по:
1) организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
2) обеспечению боеготовности сил и средств подразделения к тушению пожаров, ведению аварийно-спасательных работ на территории населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектов жизнеобеспечения государственной собственности;
3) принятию мер, направленных на совершенствование профессионального мастерства личного состава и поддержания сил и средств ПЧ-19 в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и неотложных работ;
2.2 Анализ системы обеспечения пожарной безопасности в торгово- развлекательном центре
Высота рассматриваемого здания в наивысшей точке достигает 25,85 м. Предельная высота, которая измеряется до парапета самой высокой отметки кровли, равна 19,16 м. Общая площадь данной застройки составляет примерно 42305 м кв. При этом часть здания, в которой находятся развлекательные и торговые заведения, были спроектированы с обязательным присутствием пассажей и специальных атриумных пространств.
Далее укажем, что СРК состоит из зон и помещений разных классов пожарной опасности. Так, к их числу относятся:
- Ф 2.1 – кинотеатр с несколькими залами, находящийся на третьем этаже;
- Ф 3.1 – различные торговые заведения;
- Ф 3.2 – общепиты;
- Ф 3.5 – помещения, предназначенные для бытового обслуживания клиентов;
- Ф 3.6 – оздоровительное заведение;
- Ф 5.1 – помещение производственного характера;
- Ф 5.2 – склады и автостоянка.
Система противопожарной защиты, которой оборудовано здание СРК, имеет в своем составе несколько элементов:
- конструктивные, объемнопланировочные и технические решения, гарантирующие дробление здания на отдельные пожарные отсеки и их части, а также обособленные помещения и группы помещений. Кроме того, они обеспечивают безопасную эвакуацию людей полностью из здания либо в его отдельную безопасную часть, защиту от представляющих для людей опасность факторов пожара и возможность сохранения целости сооружения на весь период пожара;
- систему защиты против дыма;
- зоны, безопасные от пожара;
- установки пожаротушения автоматического характера;
- внутренний водопровод, предназначенный для тушения пожара;
- пожарную сигнализацию автоматического действия;
- оповещение и руководство эвакуацией в случае пожара;
- управление вентилированием, кондиционированием и защитой против дыма;
- управление функционированием эскалаторов и лифтов;
- систему видеонаблюдения;
- возможность снятия блокировки с системы управления доступом.
Подчеркнем, что расчетные значения, полученные в результате выполнения задания, касаются лишь анализируемого объекта, а потому не могут переноситься на иные, даже сходные объекты. Итоги расчетов должны быть откорректированы при малейших изменениях конструктивных, объемных и планировочных решений данного объекта.
2.3 Система противопожарной защиты зданий и сооружений
На объект, который анализируется, для устранения пожара приезжают части, находящиеся в составе пожарной охраны СПЧ № 14. Расстояние между пожарной частью и ДОУ не превышает 4,6 км. К объекту подъезд техники осуществляется с ул. Машхур Жусупа. В Республике Казахстан процедура привлечения средств и сил для устранения пожаров устанавливается Государственной противопожарной службой. Также данная процедура утверждается на следующих уровнях:
- территориальный, который утверждается органами государственной власти в субъектах РК;
- местный, принимаемый органами самоуправления.
Пожарные части, выезжая на место возгорания, без промедления приступают к своим обязанностям - ликвидируют пожары. Также, стоит отметить, что государственной противопожарной службой устранение пожаров производится безвозмездно, исключение составляют лишь случаи, напрямую прописанные в законодательных актах Республики Казахстан.
Во всех населенных пунктах страны, для вызова пожарной охраны используется номер «101», «112».
В процессе устранения пожаров подразделения выполняют все необходимые действия, которые направлены на спасение имущества, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения и граждан. В число предпринимаемых действий входят:
- проникновение в места возгорания или возможного распространения огня;
- создание требуемых условий, позволяющих прекратить распространение огня на соседние территории и полная его ликвидация;
- использование надлежащего оборудования, транспортных средств, а также всех доступных средств связи;
- полный запрет или ограничение доступа к месту возгорания, ограничение движения транспортных средств и пешеходов на соседних с ликвидируемым пожаром территории;
- проведение эвакуации, как граждан, так и материальных ценностей с места пожара.
2.4 Организация надзорной деятельности за обеспечением противопожарного режима объекта
Порядок работы органов пожарного надзора прописан в законе Республики Казахстан под №188-V «О гражданской защите», который был принят 11.04.2014 года [1]. Согласно этому документу, сотрудники пожарного надзора ведут деятельность, целью которой является предупреждение вовремя, поиск и ликвидация нарушений граждан и организация условий, которые указаны действующим законодательством касательно пожарной безопасности, как обязательные.
Предотвращение, поиск и ликвидация нарушений проводится с использованием продуманных проверок деятельности предприятий и обычных граждан. Помимо этого, органы пожарного надзора организовывают проверку некоторых объектов и требуемых средств защиты, которые им нужно использовать в процессе осуществления своей деятельности. Кроме указанных обязанностей в законодательстве прописано, что в сферу ответственности органов пожарного надзора также включается постоянное наблюдение за выполнением нужных требований для пожарной безопасности в жилых помещениях и предприятиях. Органы пожарной безопасности обязаны прогнозировать возможные исходы касательно внедрения необходимых требований в ходе своей деятельности.
Надо заметить, что в Российской Федерации в законодательстве существует особое отдельное положение о порядке организации пожарного наблюдения, которое было утверждено по решению правительства РФ под номером 820 от 21.11.2004 года. Однако через год 19 октября было внесено изменение. Оно содержало дополнение к предыдущей версии положения в виде инструкции по организации и порядку исполнения пожарного надзора, которая описывает конкретную процедуру надзора и последующее выполнение данного надзора в стране. В общем можно сказать, что законодательство Российской Федерации в сфере пожарного наблюдения представляется достаточно сбалансированным, а в разных законодательных актах нет противоречащей друг другу информации и неувязок.
3. Разработка проекта системы противопожарной безопасности в торгово- развлекательных центрах
3.1 Пожарный риск
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Основным направлением в данной работе является разработка мероприятий по совершенствованию управления пожарными рисками, на основе проектирования систем обеспечения пожарной безопасности на объекте исследования.
При определении расходов на обеспечение пожарной безопасности необходимо выдерживать ту «золотую середину», когда затраты на обеспечение пожарной безопасности, гарантируют возврат дополнительных расходов благодаря уменьшению потерь от пожаров.
Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков.
Абсолютной безопасности (отсутствия всякой опасности) какой-то системы (объекта исследования) добиться в реальном мире невозможно в принципе.
Однако, управляя рисками, мы можем уменьшить степень опасности данного объекта, а значит – повысить, увеличить степень его безопасности до максимально возможного в современных условиях уровня.
Таким образом, безопасность – состояние объекта защиты (системы), при котором значения всех рисков, присущих этому объекту, не превышают их допустимых уровней.
3.2 Выявление проблем системы обеспечения пожарной безопасности объекта
3.3 Предлагаемое изменение системы оповещения, системы пожаротушения, средства оповещения, пожаротушения, организационные мероприятия
В здании на рабочих местах задействовано в дневное время примерно 70 человек, в ночное – около пяти. В различное время суток отличается и количество посетителей. Так, в утренние часы общее количество посетителей редко достигает 70 человек, в вечерние часы их количество увеличивается до 500. Если говорить о праздничных и выходных днях, то одновременно в здании может находится более тысячи посетителей.
Таблица 8 - Информация о наличии людей, спасение и эвакуация
