СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 3
1 Юридический анализ заведомо ложного сообщения об акте терроризма, как состава преступления. 5
2 Разработка методики расследования заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма. 10
Заключение. 14
Список использованных источников. 16
Введение
Современный этап развития общества характеризуется существенными изменениями в политической, экономической и социальной сферах жизни страны и общества, которые повлекли за собой значительный рост преступлений террористического характера.
В соответствии с диспозицией п. 30 ст. 3 УК Республики Казахстан (в редакции 2018 года) и ст. 20 Закона Республики Казахстан № 416-I «О противодействии терроризму» от 13.07.1999 года в группу преступлений террористического характера входят 15 видов преступлений Особенной части УК (ст.ст. 170-171, ст. 173, ст.ст. 177-178, ст. 184, ст. 255-261, ст.ст. 269-270) [1].
Кроме того, заведомо ложное сообщение об акте терроризма не менее опасно чем собственно терроризм, поскольку на проверку таких сообщений затрачиваются значительные материальные ресурсы, задействуются внушительные людские резервы, парализуется работа транспорта, предприятий и учреждений, создается нервозная обстановка (особенно в крупных городах), в обществе возникает атмосфера страха и т.д.
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 31 января 2017 года говорится о том, что «состояние безопасности становится мерилом сильного и дееспособного государства» [2].
15 марта 2018 года Постановлением Правительства Республики Казахстан была утверждена «Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 - 2022 годы», целью которой является обеспечение безопасности человека, общества и государства от насильственных проявлений религиозного экстремизма и угроз терроризма [3].
По данным ЕАИАС СО РК, всего за период, который анализируется (2015 – 2017 годы), в суды РК, не учитывая остатка, направлено 257 дел, в основном:
- по ст. 273 УК РК (ст. 242 УК РК 1997 г.) (ложное сообщение о терроризме), 45% от количества поступивших дел;
- по ч. 1, 2 ст. 256 УК РК (по ч. 1, 2 ст. 233-1 УК 1997г.) (пропаганда терроризма либо публичные призывы к актам терроризма), 14 % от количества поступивших дел;
1 Юридический анализ заведомо ложного сообщения об акте терроризма, как состава преступления
Акт терроризма - это совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятия решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами или международными организациями, а также посягательства на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.
Ст. 273 УК предусмотрена ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание до шести лет лишения свободы. Уголовное правонарушение, предусмотренное ст. 273 УК, отнесено ст. 11 УК к категории тяжких преступлений [5].
Под заведомо ложным сообщением об акте терроризма понимается сообщение органам власти, правоохранительным органам, руководителям и сотрудникам частных предприятий и государственных учреждений, отдельным гражданам заведомо для виновного не соответствующих действительности сведений о совершаемом либо готовящемся общественно опасном действии акте терроризма.
Под заведомой ложностью сообщения об акте терроризма следует понимать очевидное для виновного несоответствие сообщаемых им сведений действительности.
Под актом терроризма понимаются взрывы, поджоги или иные действия, создающие опасность гибели либо причинения вреда здоровью людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий: блокирование транспортных коммуникаций, выведение из строя систем жизнеобеспечения как отдельных зданий, так и целых населенных пунктов, захват вокзалов, аэропортов, организация техногенных аварий, катастроф, затопление.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 273 УК, является умышленным.
Субъектом данного преступления по УК Республики Казахстан является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
К обстоятельствам, характеризующим личность обвиняемого, следует отнести: пол, возраст (точно на момент совершения преступления); национальность, вероисповедание; семейное положение, наличие иждивенцев; род занятий (место работы или учебы, должность, если не работал (не учился), то почему, как долго); место жительства; образование; наличие непогашенных и не снятых судимостей, по каким конкретно статьям УК Республики Казахстан, характеристики по месту работы (учебы) и жительства; физическое и психическое здоровье лица (до совершения преступления, в момент совершения и после такового), наличие болезненных пристрастий (алкоголизм, наркомания, токсикомания [6, С.555].
Среди «лжетеррористов» подавляющее большинство составляют лица мужского пола. Наиболее многочисленную группу образуют несовершеннолетние.
Большую часть «лжетеррористов» составляют учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов.
Так, сотрудниками полиции был задержан 16-летний телефонный террорист ученик городской школы № 7, сообщивший в ГОВД Степногорска о заложенной бомбе в одном из многоэтажных жилых домов города.
Подросток, по его словам, хотел напугать своего друга, который жил в том доме. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 242 «заведомо ложное сообщение об акте терроризма».
Для проверки сообщения на место происшествия выезжали сотрудники полиции, скорая помощь и пожарные. В результате действий ученика была нарушена нормальная деятельность правоохранительных органов и покой граждан. Проводилась эвакуация жильцов дома, которые более трех часов находились на улице.
2 Разработка методики расследования заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма
Совершенствование действующего законодательства, регулирующего вопросы противодействия экстремизму и терроризму, является следствием необходимости защиты государства от каких-либо посягательств со стороны субъектов и укрепления безопасности рядовых граждан.
Разработка методики расследования заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма - одна из актуальных проблем криминалистики в настоящее время. Прежде всего потому, что данный вид преступления имеет устойчивую тенденцию роста.
Одна из причин столь низкой результативности – отсутствие методики раскрытия и расследования подобных преступлений и, как следствие, недостаточная подготовленность работников правоохранительных органов к их расследованию. Отсутствие эффективных методических рекомендаций особенно связанных с организацией первоначального этапа расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма, подтверждает тот факт, что по многим делам органы предварительного следствия и дознания допускают серьезные ошибки, негативно повлиявшие на качество расследования.
Кроме того, заведомо ложное сообщение об акте терроризма не менее опасно, чем собственно терроризм, поскольку на проверку таких сообщений затрачивается значительные материальные ресурсы, задействуются внушительные людские резервы, парализуется работа транспорта, предприятий и учреждений, создается нервозная обстановка, в обществе возникает атмосфера страха и пр.
Таким образом, актуальность выбранной темы обуславливается необходимостью получения научного знания о криминалистических методах и средствах расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма, а также вопросах организации первоначального этапа расследования данных преступлений.
Таким образом, на стадии получения сообщения о готовящемся акте терроризма могут складываться определенные поисковые ситуации. Поисковая ситуация как криминалистическая категория включает в себя "совокупность факторов, характеризующих ход, состояние процесса осуществления поисковых мероприятий и тех условий, в которых они протекают". Для этой стадии характерны следующие типичные поисковые ситуации: наличие в сообщении сведений о конкретном местонахождении взрывного устройства и иных обстоятельствах готовящегося взрыва (время теракта, характеристики взрывного устройства и др.); неконкретный характер
Заключение
Международные организации и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин терроризма. Эта проблема является одной из основных проблем при разработке и совершенствованию правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. В казахстанской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие.
При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.
Проведенное исследование преступлений, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма, и особенностей их расследования позволяет сделать следующие выводы.
1. Заведомо ложные сообщения об акте терроризма – довольно распространенные преступления, особенно для крупных населенных пунктов. Они характеризуются рядом особенностей, имеющих криминологическое важное значение, что позволяет выделить их в самостоятельную группу для разработки частной криминалистической методики расследования.
2. Для правильной квалификации содеянного и отграничения от составов иных преступлений важное значение имеет знание уголовно-правовой характеристики преступления, предусмотренного ст.273 УК Республики Казахстан. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма с уголовно-правовой точки зрения представляет собой действия по доведению до адресата заведомо ложных сведений о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
