СОДЕРЖАНИЕ
Введение....... 3
1. Нормативно-правовые акты........ 5
1.1. Общие сведения........ 5
1. 2. Иерархия нормативных правовых актов........ 6
2. Толкование нормативных правовых актов........ 14
2.1 Официальное толкование норм Конституции........ 14
2.2 Основные и производные виды нормативных правовых актов........ 17
2.3 Регистрация нормативных правовых актов в Министерстве юстиции Республики Казахстан........ 18
3. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов........ 21
3.1 Планы подготовки проектов нормативных правовых актов........ 21
3.3 Планирование подготовки нормативных правовых актов........ 22
Заключение........ 28
Список использованной литературы........ 29
Введение
Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества. Благодаря ему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения.
Процесс появления первичных юридических письменных источников (отдельных законов, кодексов, иных актов), имевших своим назначением регулирование складывающихся новых общественных отношений возникает очень давно. Тогда же подчеркивалась объективная нужда раннеклассовых государств в новых формах системы социального регулирования.
1. Нормативно-правовые акты
1.1. Общие сведения
Основной формой, посредством которой государство придает норме права юридическую силу, является нормативный правовой акт (НПА).
Нормативный правовой акт - письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие.
Нормативный правовой акт (НПА) устанавливает, изменяет или отменяет норму права, говорит о должном поведении и рассчитан на неоднократное применение широким кругом лиц (субъектов).
1.2. Иерархия нормативных правовых актов
Основной классификацией нормативно-правовых актов является классификация по юридической силе. Юридическая сила указывает на место акта, его значение, его верховенство или подчиненность и зависит от органа издавшего акт ¾ его полномочий и компетенции. Нормативно-правовые акты образуют иерархическую систему, в которой нижестоящие нормативные акты не должны противоречить вышестоящим.
2. Толкование нормативных правовых актов
2.1 Официальное толкование норм Конституции
Официальное толкование подзаконных актов дают органы или должностные лица, их принявшие (издавшие). Смысл подзаконных нормативных актов при их толковании должен раскрываться в полном соответствии с законодательными актами.
Соответственно, неясным остается вопрос- кто может толковать законодательные акты?
В Постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 15 октября 1997 г. N 17/2 разъяснено, что Конституция Республики Казахстан не предусматривает наделение Парламента правом официального толкования законов, в том числе конституционных
2.2 Основные и производные виды нормативных правовых актов
1. Нормативные правовые акты подразделяются на основные и производные.
2. К основному виду нормативных правовых актов относятся:
1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы;
2) указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу
конституционного закона; указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона; иные нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан;
3) нормативные постановления Парламента Республики Казахстан и его палат;
2.3 Регистрация нормативных правовых актов в Министерстве юстиции Республики Казахстан
Государственной регистрации в Министерстве юстиции РК подлежат нормативные правовые акты центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства РК, и акты местных представительных и исполнительных органов РК, имеющие общеобязательное значение, межведомственный характер или касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан.
3.1 Планы подготовки проектов нормативных правовых актов
1. Планы подготовки проектов нормативных правовых актов подразделяются на текущие, составляемые на один год, и перспективные, составляемые на более длительные сроки.
В перспективных планах предусматривается разработка наиболее важных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов, подготовка которых планируется на срок более одного года.
2. В планах подготовки указываются: ...
3.2 Планирование подготовки нормативных правовых актов
Порядок и формы планирования подготовки проектов нормативных правовых актов, издаваемых Президентом Республики Казахстан, определяются Президентом Республики Казахстан.
Планирование подготовки законодательных актов Парламента Республики Казахстан.
Порядок и формы планирования подготовки проектов законодательных актов, принимаемых Парламентом Республики Казахстан, определяются Парламентом и его палатами в соответствии с их компетенцией, установленной пунктом 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан.
Заключение
Теоретические исторические наработки по вопросу «нормативно-правового акта» позволяют создать любому современному государству прозрачную и доступную систему законодательства, характерную для демократического общества. Реализация данного положения в первую очередь зависит от общественно-политического строя и социальной направленности государства.
Список использованной литературы
19. Тихомиров Ю.А. Действие закона. М. 1992.
20. Херлок Е.С. «Исторический экскурс в теорию права».М., 1997.
21. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. Пособие для вузов /Под ред. В.Г.Стрекозова. М.: ИПП «Отечество», 1993.
